Förordning (1988:494) om skatteutjämningsbidrag

1 §  Statistiska centralbyrån skall året före bidragsåret

• 1. för varje landstingskommun och kommun beräkna dels tillägg till eller avdrag från grundgarantin enligt 5 § första stycket lagen (1988:491) om skatteutjämningsbidrag, dels tillägg enligt 5 § andra stycket samma lag,
• 2. tillställa skattemyndigheterna uppgift om garanterad skattekraft enligt 5 § samma lag senast den 25 augusti,
• 3. tillställa skattemyndigheterna preliminär uppgift om medelskattekraften enligt 2 § samma lag senast den 25 augusti.

Tilläggen och avdragen enligt första stycket 1 skall anges i procent av medelskattekraften och avrundas till en decimal.

Statistiska centralbyrån skall tidigast möjligt offentliggöra sitt beslut enligt 10 § samma lag och underrätta skattemyndigheterna om beslutet.

2 §  Tillägg eller avdrag för åldersstrukturens och den sociala strukturens inverkan på kommunernas kostnader beräknas på grundval av indextal enligt 3 och 4 §§ för kostnader för förskola och fritidshem, familjedaghem, deltidsgrupp, grundskola, gymnasieskola, servicehus med helinackordering, servicebostad, social hemhjälp, färdtjänst, kommunalt bostadstillägg till folkpension, somatisk långtidssjukvård, socialbidrag samt bostadsbidrag.

3 §  Indextal för kostnader för barnomsorg, grundskola, gymnasieskola och äldreomsorg beräknas med hjälp av standardtal som uttrycker det genomsnittliga utnyttjandet i riket i följande verksamheter och åldersgrupper.

Verksamhet                              Åldersgrupp

Barnomsorg

  förskola och fritidshem               1--6, 7--9, 10--12

  familjedaghem                         1--6, 7--12

  förskolans deltidsgrupper             5, 6

Grundskola                              7--15

Gymnasieskola                           16, 17, 18, 19

Äldreomsorg

  servicehus med helinackordering       65--79, 80--

  servicebostad                         65--79, 80--

  social hemtjänst                      65--79, 80--

  färdtjänst                            65--79, 80--

  kommunalt bostadstillägg              65--79, 80--

  somatisk långtidssjukvård             65--79, 80--

Standardtalen multipliceras med antalet invånare i kommunen i respektive åldersgrupp, summeras för respektive verksamhet och divideras med antalet invånare i kommunen. Indextalet uttrycker för varje verksamhet den sålunda beräknade utnyttjandegraden jämförd med motsvarande tal för hela riket.

Vidare beräknas två indextal för kostnader för barnomsorg i form av förskola och fritidshem respektive familjedaghem, som uttrycker andelen barn i åldern 1--12 år inskrivna i respektive verksamheter jämfört med motsvarande andel inskrivna barn i hela riket.

Beräkningen sker med utgångspunkt i invånarnas antal och ålder vid ingången av året före bidragsåret.

4 §  För socialbidrag beräknas ett indextal som uttrycker andelen hushåll med ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen (1980:620) i kommunen jämfört med andelen sådana hushåll i hela riket.

För bostadsbidrag beräknas ett indextal som uttrycker andelen hushåll med bostadsbidrag enligt förordningarna (1987:818) om bostadsbidrag till barnfamiljer och (1987:870) om bostadsbidrag till vissa hushåll utan barn i kommunen jämfört med andelen sådana hushåll i hela riket.

5 §  De enligt 3 och 4 §§ beräknade femton indextalen sammanvägs med utgångspunkt i varje verksamhets andel i kommunernas totala nettokostnader för dessa ändamål. De andelar som avser kommunernas kostnader för barnomsorg i form av förskola och fritidshem respektive familjedaghem fördelas därvid lika på indextalen enligt 3 § första stycket och 3 § tredje stycket för envar av dessa verksamheter. Tillägget eller avdraget utgörs av det sammanvägda indextalet, minskat med 100, multiplicerat med sammanlagda nettokostnader för ifrågavarande verksamheter per invånare i riket och dividerat med medelskattekraften och medelskattesatsen för året före bidragsåret.

6 §  Tillägg eller avdrag för åldersstrukturens inverkan på landstingskommunernas kostnader beräknas på grundval av indextal enligt 7 § för kostnader för somatisk korttidssjukvård, psykiatrisk vård, läkarbesök i primärvård och läkarbesök i sjukhusansluten vård.

7 §  Indextal för kostnader för de verksamheter som anges i 6 § beräknas med hjälp av standardtal som uttrycker genomsnittligt antal vårddagar respektive läkarbesök per invånare i riket i åldersgrupperna 0--14, 15--44, 45--64, 65--79 samt 80 år och däröver.

Standardtalen multipliceras med antalet invånare i landstingskommunen i respektive åldersgrupp, summeras för respektive verksamhet och divideras med antalet invånare. Indextalet uttrycker för varje verksamhet den sålunda beräknade utnyttjandegraden jämförd med motsvarande tal för hela riket.

Beräkningen sker med utgångspunkt i invånarnas antal och ålder vid ingången av året före bidragsåret.

8 §  De enligt 7 § beräknade fyra indextalen sammanvägs med utgångspunkt i sjukvårdshuvudmännens (landstingskommunerna och de kommuner som inte ingår i landstingskommun) totala externa kostnader för dessa ändamål. Tillägget eller avdraget utgörs av det sammanvägda indextalet, minskat med 100, multiplicerat med sammanlagda externa kostnader för ifrågavarande verksamheter per invånare i riket och dividerat med medelskattekraften och medelskattesatsen för året före bidragsåret.

9 §  För kommun som inte ingår i landstingskommun beräknas ett tillägg eller avdrag på grund av åldersstruktur och social struktur enligt 2--5 §§ och ett tillägg eller avdrag för åldersstruktur enligt 6--8 §§, varefter dessa vägs samman med vikterna 0,58 för det förra talet och 0,42 för det senare talet.

10 §  Tillägget för befolkningsminskning motsvarar 40 procent av medelskattekraften för varje person med vilken minskningen under den senaste tioårsperioden överstiger fem procent.

11 §  Skattemyndigheterna skall årligen till regeringen utan dröjsmål sända avskrifter av preliminära uppgifter och av beslut om tillskott av skatteunderlag.

12 §  Länsstyrelserna skall årligen till regeringen senast den 30 april med eget yttrande sända inkomna ansökningar om extra skatteutjämningsbidrag enligt 7 § lagen (1988:491) om skatteutjämningsbidrag.

13 §  Ytterligare föreskrifter för verkställighet av lagen (1988:491) om skatteutjämningsbidrag och denna förordning meddelas av riksskatteverket.