Förordning (1994:1715) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter

1 §  I denna förordning ges föreskrifter för att den pris- och marknadsreglering som ingår i EG:s gemensamma jordbrukspolitik skall kunna genomföras i Sverige.

2 §  Uttrycket EG:s förordningar om jordbruksprodukter har i denna förordning samma betydelse som i lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter.

3 §  Minsta kvantitet spannmål som får lämnas för intervention är 200 ton.

4 §  Sverige utgör en basarealregion som är indelad i produktionsregioner med fem olika ersättningsnivåer för spannmål, proteingrödor, oljelin och jordbruksmark som tagits ur livsmedelsproduktion.

5 §  För spannmål skall skillnaden mellan högsta och lägsta ersättningsnivå vara 102 ecu.

Indelningen i produktionsregioner för spannmål, proteingrödor, oljelin, jordbruksmark som tagits ur livsmedelsproduktion och oljeväxter anges i föreskrifter som meddelas av Jordbruksverket.

Ersättningsnivåer för oljeväxter framgår av EG:s föreskrifter på området.

6 §  För att ersättning skall lämnas måste en och samma gröda odlas på ett jordbruksskifte som är minst 0,3 hektar.

7 §  Åtagandet att ta jordbruksmark ur livsmedelsproduktion som villkor för arealersättning får inte överföras från ett jordbruksföretag till ett annat, med undantag för en överföring inom vissa områden av miljöskäl.

8 §  Föreskrifter om hur jordbruksmark som tagits ur livsmedelsproduktion skall skötas på ett miljöanpassat sätt meddelas av Jordbruksverket.

8 a §  Jordbruksverket får föreskriva att ersättningsbeloppet helt eller delvis skall sättas ned om den stödberättigade inte har följt en föreskrift som har meddelats med stöd av 8 §.

En sådan föreskrift skall ange hur stor nedsättningen skall vara för olika slag av överträdelser, varvid hänsyn skall tas till vilka konsekvenser överträdelsen kan antas få för miljön.

9 §  Frågor om arealersättning prövas av länsstyrelsen. Beslut eller underrättelse om beslut om ersättning skall innehålla en upplysning om innehållet i 26 b §.

Ersättningen betalas ut av Jordbruksverket.

10 §  Föreskrifter i övrigt till komplettering och för verkställighet av EG:s förordningar om arealersättning till jordbrukare meddelas av Jordbruksverket.

11 §  Bidrag för handjur lämnas vid slakt eller när djuren säljs för slakt.

För den begränsning som gäller för bidragsgivningen, 250 000 djur, utgör Sverige en enda region.

12 §  Bidrag för handjur lämnas endast till djurägare som har levererat minst två djur till slakt under ett kalenderår.

13 §  Fördelningen av bidragsrätter för am- och dikor skall grundas på de djurbidrag som betalades ut under år 1993.

Fördelningen av bidragsrätter för tackor skall grundas på det antal tackor som djurägaren år 1993 anmält till lantbrukets företagsregister eller till Jordbruksverket.

14 §  Bidragsrätter fördelas inte till djurägare som enligt vad som följer av 13 § under år 1993 hade färre djur än

• 1. tre am- eller dikor, eller
• 2. tio tackor.

En ansökan om am- eller dikobidrag skall omfatta minst tre am- eller dikor.

15 §  Det belopp som avses i artikel 4 a i rådets förordning (EG) nr 1357/96 av den 8 juli 1996 om tilläggsbetalningar under 1996 av de bidrag som avses i förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött och om ändring av den förordningen1 skall på de villkor som anges i artikel 1-3 i förordning (EG) nr 1357/96 fördelas till producenter av handjur av nötkreatur och am- och dikor med ett lika stort belopp för varje erhållet djurbidrag.

Tilläggsbetalningar enligt rådets förordning (EG) nr 2443/96 av den 17 december 1996 om ytterligare åtgärder för direkt inkomststöd till producenter eller till nötköttssektorn2 lämnas med ett lika stort belopp för varje am- eller diko eller handjur som har berättigat till bidrag under bidragsåret 1996 eller som skulle ha berättigat till sådant bidrag om de begränsningar i fråga om djurantal och djurtäthet som följer av artiklarna 4 b 1 och 4 g 1 i rådets förordning (EEG) nr 805/68 inte hade tillämpats.

Högst en tilläggsbetalning per djur får lämnas.

15 a §  Säsongsbidrag för stutar enligt artikel 4 c i rådets förordning (EEG) nr 805/68 av den 27 juni 1968 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött3 får under åren 1997 och 1998 lämnas för perioden den 1 januari-den 30 april.

15 b §  Kalvslaktbidrag enligt artikel 4 i 2 i rådets förordning (EEG) nr 805/68 får lämnas vid slakt. För att berättiga till bidrag skall kalven närmast före slakt ha hållits på ett eller flera företag inom landet sedan födseln eller under minst den tid som anges i artikel 50.4 a i kommissionens förordning (EEG) nr 3886/92 av den 23 december 1992 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssystem som fastställs i rådets förordning (EEG) nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött och om upphävande av förordningarna (EEG) nr 1244/82 och (EEG) nr 714/894.

16 §  Bidragsrätter som inte fördelas enligt 13 § utgör en nationell reserv som handhas av Jordbruksverket.

17 §  Överlåtelse av bidragsrätter utan samtidig överlåtelse av djurägarens företag skall inte ske via den nationella reserven utan direkt mellan djurägarna.

18 §  Vid överlåtelse av bidragsrätter för am- och dikor enligt 17 § skall 1 procent av bidragsrätterna, dock lägst 0,1 bidragsrätt, överföras till den nationella reserven.

Vid överlåtelse av bidragsrätter för tackor enligt 17 § skall 1 procent av bidragsrätterna, dock lägst 1 bidragsrätt, överföras till den nationella reserven.

19 §  En överlåtelse av bidragsrätter skall anmälas till Jordbruksverket.

20 §  Vid tilldelning ur den nationella reserven av bidragsrätter för am- och dikor samt för tackor får företräde ges till producenter som inte tidigare har tilldelats bidragsrätter av Jordbruksverket. Under bidragsåret 1998 skall dock sådana bidragsrätter för am- och dikor tilldelas producenter som har beviljats stöd för ekologisk djurhållning med am- och dikor enligt 4 kap. 3 § andra stycket förordningen (SJVFS 1995:133) om miljöstöd. Inom denna grupp skall företräde ges till producenter som inte tidigare har tilldelats bidragsrätter av Jordbruksverket.

Jordbruksverket får meddela föreskrifter om ytterligare grupper av jordbrukare som bör ges företräde vid tilldelningen av bidragsrätter ur den nationella reserven.

21 §  Djurägare som har överlåtit sina bidragsrätter ges inte någon tilldelning ur den nationella reserven under tre år räknat från dagen för överlåtelsen.

22 §  Frågor om bidrag för handjur, säsongsbidrag för stutar och kalvslaktbidrag, frågor om tilläggsbetalningar som avses i 15 § andra stycket samt frågor om bidragsrätter för am- och dikor och för tackor prövas av Jordbruksverket.

Frågor om bidrag för am- och dikor och för tackor prövas av länsstyrelsen. Beslut eller underrättelse om beslut om bidrag skall innehålla en upplysning om innehållet i 26 b §.

Bidragen betalas ut av Jordbruksverket.

Föreskrifter i övrigt till komplettering och för verkställighet av EG:s förordningar om djurbidrag meddelas av Jordbruksverket.

22 a §  Stöd som avses i rådets förordning (EG) nr 2990/95 av den 18 december 1995 om kompensation för märkbara sänkningar av jordbruksomräkningskurserna före den 1 juli 19966 lämnas i mån av tillgång på medel till jordbruksföretag som

• 1. den 31 mars 1996 innehade sådan leveranskvot som avses i förordningen (1994:1714) om mjölkkvoter m.m.
• 2. beviljats arealersättning för spannmål för år 1995,
• 3. levererat sockerbetor till förädlingsindustrin under år 1995,
• 4. levererat potatis för produktion av stärkelse under år 1995.

22 b §  Stöd enligt 22 a § 1 lämnas i förhållande till den under perioden den 1 april 1995 till och med den 31 mars 1996 levererade mjölkmängden, enligt 22 a § 2 i förhållande till den för år 1995 beviljade arealersättningen för spannmål och enligt 22 a § 3 och 4 i förhållande till den under år 1995 levererade kvantiteten sockerbetor respektive potatis.

Närmare föreskrifter om stödet meddelas av Jordbruksverket.

22 c §  Frågor om stöd prövas av Jordbruksverket.

Stödet betalas ut av Jordbruksverket utan ansökan.

23 §  Jordbruksverket får till komplettering och för verkställighet av EG:s förordningar om jordbruksprodukter meddela föreskrifter om

• 1. intervention och försäljning från interventionslager,
• 2. exportbidrag, exportlicenser, importlicenser, förutfastställelselicenser och säkerheter för jordbruksprodukter,
• 3. sockerkvoter, produktionsavgifter för socker, handel med sockerbetor samt om lagerersättning och lageravgift för socker,
• 4. stöd som avser
• - försäljning av smör till sänkta priser och användning av smör, koncentrerat smör (smörolja) och grädde vid framställning av konditorivaror, glass och andra livsmedel,
• - användning av skummjölk och skummjölkspulver vid beredning av foderblandningar,
• - denaturering av skummjölkspulver som används som foder till kalvar,
• - användning av skummjölk till foder,
• - kompensationsbetalning till potatisodlare,
• - produktion av potatisstärkelse,
• - tillverkning av kasein och kaseinater,
• - produktion av torkat foder,
• - teknisk användning av spannmål och ris,
• - denaturering av socker för foderändamål,
• - användning av socker i den kemiska industrin,
• - utsäde,
• 5. stöd som avser
• - smör som avsätts till icke vinstdrivande institutioner och organisationer,
• - mjölk och vissa mjölkprodukter till skolelever,
• - koncentrerat smör (smörolja) för direkt konsumtion,
• - konsumtion av olivolja,
• 6. stöd till privat lagring av nötkött, kalvkött, fårkött, getkött, griskött, grädde, smör, ost, skummjölkspulver och spånadslin,
• 7. stöd till marknadsföring av nötkött, mjölk, mjölkprodukter, äpplen, citrusfrukter, levande växter och blomsterprodukter,
• 8. stöd till informationsåtgärder om märkning av nötkött,
• 9. godkännande av producentorganisationer för färska frukter och grönsaker och stöd till sådana organisationer,
• 10. återköp (återtagande) av färska frukter och grönsaker genom producentorganisationer,
• 11. kvalitetskontroll av färska frukter och grönsaker,
• 12. kvotering av stärkelse,
• 13. stöd till odling av spånadslin, vicker, kikärter och linser,
• 14. avgifter för att täcka de kostnader som är förenade med systemet för identifiering och registrering av nötkreatur enligt rådets förordning (EG) nr 820/97 av den 21 april 1997 om upprättande av ett system för identifiering och registrering av nötkreatur och om märkning av nötkött och nötköttsprodukter3.

Jordbruksverket får även i övrigt meddela föreskrifter till komplettering och för verkställighet av avdelning 1 i förordning (EG) nr 820/97.

23 a §  Jordbruksverket får efter samråd med länsstyrelsen meddela föreskrifter om länsstyrelsens handläggning av stödärenden och om det underlag som krävs för utbetalning av stöd.

24 §  Jordbruksverket skall, om inte något annat följer av andra stycket, 9, 22, 24 a eller 26 §, utföra de uppgifter som enligt EG:s förordningar om jordbruksprodukter ankommer på en behörig myndighet eller en medlemsstat.

Frågor om stöd till odling av spånadslin, vicker, kikärter och linser prövas av länsstyrelsen. Beslut eller underrättelse om beslut om stöd skall innehålla en upplysning om innehållet i 26 b §. Stöden betalas ut av Jordbruksverket.

24 a §  Frågor om godkännande av branschorganisationer och om återkallelse av ett sådant godkännande enligt artikel 19.2 och 19.4 i rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om den gemensamma organisationen av marknaden för frukt och grönsaker8 prövas av regeringen.

Regeringen får enligt artikel 18.1 i förordning (EG) nr 2200/96 besluta att en producent som inte är medlem i en producentorganisation eller en sammanslutning av producentorganisationer skall omfattas av en sådan organisations regler.

Regeringen får enligt artikel 21.1 i förordning (EG) nr 2200/96 besluta att den som inte är medlem i en branschorganisation skall omfattas av en sådan organisations avtal, beslut eller samordnade förfaranden.

25 §  Jordbruksverket får, om inte något annat följer av andra stycket, meddela föreskrifter om skyldighet för näringsidkare som tar befattning med produkter som omfattas av EG:s förordningar om jordbruksprodukter att lämna uppgifter om

• 1. produktion, inköp, försäljning, import och export,
• 2. andra förhållanden av betydelse för tillämpningen av förordningarna.

Alkoholinspektionen får efter samråd med Jordbruksverket meddela föreskrifter enligt första stycket i fråga om näringsidkare som tar befattning med sådana vinprodukter som avses i artikel 1.2 i rådets förordning (EEG) nr 822/87 av den 16 mars 1987 om den gemensamma organisationen av marknaden för vin.

26 §  Tillsyn och annan kontroll över efterlevnaden av reglerna i EG:s förordningar om jordbruksprodukter och av föreskrifter meddelade med stöd av lagen (1994:1710) om EG:s förordningar om jordbruksprodukter utövas av Jordbruksverket, om inte något annat följer av andra-femte stycket.

Jordbruksverket får efter samråd med Tullverket överlåta åt Tullverket att fullgöra viss tillsyn utöver den kontrollverksamhet som utövas enligt tullagsstiftningen.

26 b §  Före utbetalning av stöd som länsstyrelsen beslutat om, skall Jordbruksverket kontrollera att utbetalningen är förenlig med gemenskapsreglerna.

Om Jordbruksverket finner att en utbetalning skulle strida mot gemenskapsreglerna, skall verket besluta att inte betala ut stödet och sända tillbaka stödärendet till länsstyrelsen. Jordbruksverkets beslut innebär att länsstyrelsens beslut förfaller.

27 §  Jordbruksverket får meddela föreskrifter om hur sådan tillsyn som avses i 26 § andra och tredje stycket skall bedrivas. Föreskrifter om Tullverkets tillsyn skall meddelas efter samråd med Tullverket. Verket får också meddela föreskrifter om hur sådan kontroll som avses i 26 § femte stycket skall bedrivas.

Läkemedelsverket får meddela föreskrifter om att den som hanterar vinetanol som används för de ändamål som anges i lagen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit m.m. skall utöva kontroll av verksamheten. Verket får också meddela föreskrifter om hur kontrollen skall utövas.

Alkoholinspektionen får meddela föreskrifter om hanteringen av sådana följedokument och om sådana register som avses i 26 § fjärde stycket 1 samt om hantering av sådana lagerdeklarationer som avses i 26 § fjärde stycket 2.

27 a §  Jordbruksverket, Läkemedelsverket och Alkoholinspektionen får meddela föreskrifter om avgifter för tillsynen.

28 §  Jordbruksverket får föreskriva att

• 1. den som tar emot stöd eller betalar avgifter enligt EG:s förordningar om jordbruksprodukter skall föra anteckningar om mottaget stöd och betalda avgifter,
• 2. anteckningar som avses under 1 och andra handlingar av betydelse för kontroll av mottaget stöd och betalda avgifter skall bevaras under en viss tid.

29 §  Belopp som stödmottagaren inte är berättigad till skall betalas tillbaka. Om det kan anses oskäligt att återkräva hela beloppet, får detta sättas ned.

Jordbruksverket får föreskriva hur beloppet skall betalas tillbaka och att små belopp inte skall återkrävas.

30 §  Om beslut om stöd har meddelats på grund av oriktig eller vilseledande uppgift av stödmottagaren eller om denne brutit mot villkor som gäller för stödet, får beslutet omedelbart hävas och lämnat stöd helt eller delvis krävas tillbaka inom tio år från det att beloppet betalades ut.

31 §  Ränta skall betalas till staten på belopp enligt EG:s förordningar om jordbruksprodukter, om

• 1. beloppet betalas efter förfallodagen,
• 2. mottagaren inte är berättigad till beloppet och detta skall betalas tillbaka.

Jordbruksverket får föreskriva

• 1. hur räntan skall beräknas,
• 2. hur betalning skall ske, och
• 3. att små räntebelopp inte skall tas ut.

Jordbruksverket och länsstyrelsen får besluta att ränta inte skall betalas eller att räntekravet skall sättas ned, om det kan anses oskäligt att kräva ränta enligt föreskrifter som avses i andra stycket 1.

32 §  Jordbruksverkets och länsstyrelsens beslut enligt denna förordning eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av förordningen får verkställas enligt utsökningsbalken.

Jordbruksverket och länsstyrelsen får bestämma att ett beslut enligt denna förordning eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av förordningen skall gälla omedelbart även om det överklagas.

33 §  Länsstyrelsens beslut om stöd får överklagas hos Jordbruksverket.

34 §  I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om överklagande hos allmän förvaltningsdomstol.