Förordning (2000:7) om statsbidrag till funktionshindersorganisationer

1 §  Syftet med statsbidraget är att stödja funktionshindersorganisationer som företräder personer med funktionsnedsättning i deras arbete att uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning.

2 §  Med funktionshindersorganisation avses i denna förordning en organisation

• 1. vars medlemmar till övervägande del är personer som till följd av varaktig funktionsnedsättning möter stora svårigheter i det dagliga livet, och
• 2. vars ändamål är att förbättra livsvillkoren för personer med funktionsnedsättning och bevaka deras intressen.

I de fall organisationens verksamhet rör barn eller personer som har funktionsnedsättning som gör det särskilt svårt för dem att själva hantera sina intressen som medlemmar och ta till vara sina rättigheter kan organisationen till övervägande del bestå av närstående till personer med funktionsnedsättning.

3 §  En funktionshindersorganisation ska för att få statsbidrag

• 1. verka för förändringar inom ett flertal samhällsområden av betydelse för personer med funktionsnedsättning,
• 2. vara demokratiskt uppbyggd,
• 3. vara partipolitiskt och religiöst obunden,
• 4. ha en riksomfattande organisation med ett lokalt eller regionalt förankrat föreningsliv i minst tio län,
• 5. ha bedrivit verksamhet i Sverige under minst två år, och
• 6. ha minst 500 medlemmar.

4 §  Statsbidrag får lämnas även till en funktionshindersorganisation som inte uppfyller de villkor som anges i 3 § 4-6 om det finns synnerliga skäl.

4 a §  Statsbidrag får inte lämnas till en funktionshindersorganisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten

• 1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,
• 2. diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,
• 3. försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller
• 4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.

Statsbidrag får inte heller lämnas till en funktionshindersorganisation om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.

4 b §  Om en funktionshindersorganisation, dess företrädare, organisationens samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 4 a §, får statsbidrag ändå lämnas till organisationen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om

• 1. organisationen har tagit avstånd från agerandet,
• 2. organisationen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas,
• 3. det är fråga om ett enstaka agerande, och
• 4. agerandet ligger långt tillbaka i tiden.

Vid allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess företrädare, ska det vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet har avbrutits.

4 c §  Statsbidrag får inte lämnas till en funktionshindersorganisation som har fått annat statsbidrag för samma verksamhet som en ansökan enligt denna förordning avser.

Statsbidrag får inte lämnas till en organisation som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har lämnats över till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs som allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Socialstyrelsen.

5 §  Statsbidrag kan lämnas i form av grundbidrag, medlemsbidrag, föreningsbidrag, merkostnadsbidrag och medel för samarbete.

Grundbidraget ska, om inte annat anges i 5 b eller 5 c §, vara ett fast belopp som är lika för alla organisationer.

5 a §  En ansökan om statsbidrag ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast vid den tidpunkt som myndigheten bestämmer. Ansökan ska göras av en behörig företrädare för organisationen.

Uppgifter om medlemsantal och föreningsantal som anges i ansökan om bidrag ska granskas av en auktoriserad eller godkänd revisor enligt ett särskilt uppdrag. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas ansökan. Uppgifterna om antalet medlemmar och föreningar ska avse förhållandena den 31 december året före det år som ansökan lämnas.

Den som ansöker om statsbidrag ska till Socialstyrelsen lämna de uppgifter och handlingar som myndigheten behöver för att kunna pröva ansökan.

5 b §  Om en funktionshindersorganisation året före det år bidragsansökan avser inte fått bidrag enligt denna förordning, ska grundbidraget, medlemsbidraget, föreningsbidraget och merkostnadsbidraget reduceras under de två första åren som organisationen uppfyller förutsättningarna för bidrag enligt 3 eller 4 §.

Socialstyrelsen ska fastställa andelstal för beräkning av de reducerade bidragens storlek. Det andelstal som fastställs för det första året ska vara lägre än det som fastställs för det andra året.

5 c §  Om en funktionshindersorganisation uppfyller de förutsättningar som anges i 3 § 1-3 men 4 § inte är tillämplig, får bidrag ändå lämnas till organisationen under högst två år om organisationen året före det år bidragsansökan avser fick bidrag enligt denna förordning. Grundbidraget, medlemsbidraget, föreningsbidraget och merkostnadsbidraget ska då reduceras.

Socialstyrelsen ska fastställa andelstal för beräkning av de reducerade bidragens storlek. Det andelstal som fastställs för det första året ska vara högre än det som fastställs för det andra året.

6 §  Beslut om statsbidrag enligt denna förordning fattas av Socialstyrelsen.

Ett beslut om bidrag får förenas med villkor. Villkoren ska framgå av beslutet.

7 §  För att möjliggöra ett erfarenhetsutbyte i frågor som rör statsbidraget skall det hos Socialstyrelsen finnas ett råd med representanter för sådana organisationer som avses i 3 och 4 §§.

8 §  Statsbidrag enligt denna förordning lämnas för ett år i taget. Ett bidragsår omfattar tiden den 1 januari-31 december. Bidrag betalas ut halvårsvis med högst hälften av bidraget för året.

8 a §  Den som ansöker om statsbidrag eller har beviljats bidrag enligt denna förordning ska snarast möjligt anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på bidraget till Socialstyrelsen.

8 b §  Socialstyrelsen får besluta att ett beviljat statsbidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om bidragsmottagaren inte längre uppfyller villkoren för

det eller om det finns grund för återbetalning enligt 11 §. Beslutet gäller omedelbart.

9 §  En bidragsmottagare ska senast tre månader efter utgången av bidragsåret lämna en redovisning för sin verksamhet till Socialstyrelsen. Redovisningen ska innehålla

• 1. en ekonomisk redovisning av det mottagna bidraget,
• 2. uppgift om bidragets andel av den totala balansomslutningen,
• 3. uppgift om medlemsantal,
• 4. en redovisning av samarbetsmedlens användning, samt
• 5. en förenklad verksamhetsberättelse över hur det syfte bidraget lämnats för har uppfyllts.

En revisor ska granska redovisningen enligt första stycket. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Om det bidrag som tagits emot uppgår till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, ska granskningen göras av en auktoriserad eller godkänd revisor.

10 §  Redovisningen ska göras på det sätt som Socialstyrelsen bestämmer.

En organisation som har fått statsbidrag enligt denna förordning är skyldig att på Socialstyrelsens begäran lämna de övriga uppgifter och handlingar som behövs för myndighetens granskning.

10 a §  Socialstyrelsen ska årligen senast den 30 september till regeringen lämna en samlad redovisning av det statsbidrag som har lämnats enligt denna förordning. Socialstyrelsen ska redovisa vilka organisationer som har fått bidraget och med hur stort belopp.

11 §  En bidragsmottagare är skyldig att betala tillbaka statsbidraget om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på annat sätt har orsakat att bidraget har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp,
• 2. bidraget av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
• 3. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller använts för den verksamhet som det har beviljats för,
• 4. mottagaren inte har lämnat en sådan redovisning som avses i 9 §,
• 5. villkor i beslutet om bidrag inte har följts, eller
• 6. mottagaren inte uppfyller villkoren i 4 a § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 4 b § som innebär att bidrag ändå får lämnas.

11 a §  Socialstyrelsen ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka statsbidraget, om bidragsmottagaren är återbetalningsskyldig enligt 11 §.

Om det finns särskilda skäl för det, får Socialstyrelsen besluta att helt eller delvis avstå från ett krav på återbetalning.

12 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol.

13 §  Socialstyrelsen får meddela dels de närmare föreskrifter som behövs för beräkningen av statsbidrag, dels de verkställighetsföreskrifter som behövs för tillämpningen av denna förordning.