Förordning (2006:93) om statsbidrag till verksamhet inriktad mot hiv/aids och vissa andra smittsamma sjukdomar

1 §  I denna förordning meddelas föreskrifter om statsbidrag till ideella organisationer som bedriver arbete i syfte att förebygga spridning eller minska konsekvenserna av hiv/aids eller andra sexuellt överförbara och blodburna sjukdomar.

Syftet med statsbidraget är att förstärka och komplettera statens, regionernas och kommunernas insatser genom stöd till organisationerna i deras arbete med utbildning, information, opinionsbildning eller olika former av stödjande socialt arbete. Syftet med statsbidraget är även att förstärka organisationernas utvecklingsarbete och kompetensuppbyggnad.

2 §  Statsbidrag får lämnas till en ideell organisation som

• 1. är en juridisk person med ett allmännyttigt ideellt ändamål,
• 2. är en riksorganisation,
• 3. är demokratiskt uppbyggd,
• 4. bedriver arbete i Sverige i form av förebyggande eller stödjande insatser inom det område som anges i 1 § första stycket,
• 5. bedriver sådan verksamhet i Sverige som avses i 1 § första stycket sedan minst två år före dagen för ansökan,
• 6. har upprättat en treårsplan där det beskrivs vad organisationen planerar att genomföra under denna period samt hur arbetet kommer att följas upp, och
• 7. utformar sin verksamhet på ett kostnadseffektivt sätt som möjliggör en uppföljning av insatsernas resultat.

2 a §  Bidrag får även lämnas till en stiftelse som

• 1. inte är statlig eller kommunal,
• 2. saknar vinstsyfte,
• 3. uppfyller kraven i 2 § 1 och 4-7, och
• 4. är öppen för insyn.

3 §  Om det finns särskilda skäl får statsbidrag även lämnas till organisationer som inte uppfyller de villkor som anges i 2 § 2 eller som har bedrivit verksamhet en kortare period än vad som anges i 2 § 5. Vid bedömningen av om bidrag ska beviljas i dessa fall ska behovet av förnyelsearbete inom det område där organisationen är verksam särskilt beaktas.

3 a §  Bidrag får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten

• 1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,
• 2. diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,
• 3. försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller
• 4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.

Bidrag får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.

3 b §  Om en organisation, dess företrädare, organisationens samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 3 a §, får bidrag ändå lämnas till organisationen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om

• 1. organisationen har tagit avstånd från agerandet,
• 2. organisationen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas,
• 3. det är fråga om ett enstaka agerande, och
• 4. agerandet ligger långt tillbaka i tiden.

Vid allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess företrädare, ska det vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet har avbrutits.

3 c §  Bidrag får inte lämnas till en organisation som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har överlämnats till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs som allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Folkhälsomyndigheten.

4 §  Statsbidraget är ett organisations- eller verksamhetsbidrag. Organisationsbidrag får inte ges om sökanden har fått ett annat statligt organisationsbidrag för samma bidragsår. Verksamhetsbidrag får inte lämnas för kostnader som något statligt bidrag redan har lämnats för.

5 §  Ansökan om bidrag enligt denna förordning prövas av Folkhälsomyndigheten efter hörande av Socialstyrelsen.

6 §  En ansökan om bidrag ska ha kommit in till Folkhälsomyndigheten senast vid den tidpunkt som myndigheten bestämmer.

7 §  Ansökan om bidrag ska göras skriftligen på en blankett som Folkhälsomyndigheten tillhandahåller.

Det ska intygas i ansökan att de uppgifter som lämnas där är riktiga.

Ansökan ska vara egenhändigt undertecknad av en behörig företrädare för den organisation som ansöker om bidrag.

8 §  En ansökan om organisationsbidrag skall vidare innehålla

• 1. den ansökande organisationens stadgar eller stiftelseurkund,
• 2. handlingar som visar vem eller vilka som har rätt att företräda organisationen,
• 3. verksamhets- eller förvaltningsberättelse, balans- och resultaträkning samt revisionsberättelse för närmast föregående räkenskapsår, samt
• 4. uppgift om huruvida sökanden ansökt om eller beviljats annat statligt organisationsbidrag och i sådant fall med vilket belopp.

9 §  En ansökan om verksamhetsbidrag skall vidare innehålla

• 1. den ansökande organisationens stadgar eller stiftelseurkund,
• 2. handlingar som visar vem eller vilka som har rätt att företräda organisationen,
• 3. verksamhets- eller förvaltningsberättelse, balans- och resultaträkning samt revisionsberättelse för närmast föregående räkenskapsår, samt
• 4. uppgift om vilka aktiviteter ansökan avser och vad som är ändamålet med aktiviteterna.

10 §  Den som ansöker om bidrag ska på begäran av Folkhälsomyndigheten också lämna övriga uppgifter och handlingar som Folkhälsomyndigheten behöver för att kunna pröva ansökan.

11 §  Om den som ansöker om bidrag enligt denna förordning inte lämnar de handlingar och uppgifter som följer av 7-10 §§, ska sökanden ges möjlighet att komplettera ansökan inom en viss tid.

12 §  Bidrag lämnas om det finns medel.

13 §  Bedömningen av en ansökan ska, utöver vad som framgår av 1-3 §§, göras med utgångspunkt i de mål för bidraget som angetts i särskilda regeringsbeslut.

Om den som ansöker om bidrag har lämnat en sådan redovisning som avses i 18 § för tidigare lämnade bidrag, ska även det som framgår av redovisningen beaktas vid bedömningen av ansökan.

14 §  Folkhälsomyndigheten beslutar i det enskilda fallet om de mål och villkor som ska gälla för bidraget.

15 §  Beslut om bidrag ska avse ett visst bidragsår. Ett bidragsår för organisationsbidrag avser ett kalenderår. För verksamhetsbidrag avser ett bidragsår en tolvmånadersperiod.

16 §  I ett beslut om bidrag skall det anges för vilket ändamål bidraget beviljas och de villkor som skall gälla för bidraget.

17 §  För att möjliggöra ett erfarenhetsutbyte i frågor som rör statsbidraget ska det hos Folkhälsomyndigheten finnas ett råd med representanter för sådana organisationer som avses i 1 §.

17 a §  Den som ansöker om eller har beviljats bidrag enligt denna förordning ska snarast möjligt till Folkhälsomyndigheten anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på bidraget.

18 §  En organisation som har tagit emot organisationsbidrag ska till Folkhälsomyndigheten lämna en ekonomisk redovisning av det mottagna bidraget och en redovisning av vad bidraget har använts till samt en redogörelse för vad bidraget har använts till i förhållande till det syfte med bidraget som anges i 1 § andra stycket.

En organisation som har tagit emot verksamhetsbidrag enligt denna förordning är skyldig att lämna en slutredovisning till Folkhälsomyndigheten. Redovisningen ska innehålla en ekonomisk redovisning, en redogörelse för vad bidraget har använts till, vilka resultat som uppnåtts och hur resultaten förhåller sig till det ändamål som bidraget har beviljats för.

Redovisning enligt första och andra styckena ska lämnas in till Folkhälsomyndigheten senast den tidpunkt som myndigheten bestämmer.

18 a §  En revisor ska granska redovisningen enligt 18 §. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas redovisningen.

Om det bidrag som har tagits emot uppgår till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, ska granskningen göras av en auktoriserad eller godkänd revisor.

19 §  Bidragsmottagaren ska förutom vad som anges i 18 §, på begäran av Folkhälsomyndigheten, lämna de övriga uppgifter och handlingar som myndigheten begär.

20 §  Folkhälsomyndigheten ska årligen senast den 31 maj lämna regeringen en samlad ekonomisk redovisning. Av redovisningen ska det framgå vilka som fått bidrag, med hur stort belopp och för vilka ändamål. Vidare ska redovisningen innehålla en sammanfattande redogörelse för statsbidragets användning i förhållande till bidragets syfte och till de mål som angetts i särskilda regeringsbeslut. Den ekonomiska redovisningen ska vara granskad av en auktoriserad eller godkänd revisor.

Folkhälsomyndigheten ska vartannat år, med början år 2014, vid samma tid även lämna regeringen en bedömning av statsbidragets effekter i förhållande till syftena med bidraget.

21 §  Bidragen skall betalas ut i förskott med en fjärdedel per kvartal.

21 a §  Folkhälsomyndigheten får besluta att ett beviljat bidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om bidragsmottagaren inte längre uppfyller villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 22 §. Beslutet gäller omedelbart.

22 §  En bidragsmottagare är skyldig att betala tillbaka bidraget om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat sätt har orsakat att bidrag har lämnats felaktigt eller med för högt belopp,
• 2. bidraget av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
• 3. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller använts för de ändamål det har beviljats för,
• 4. mottagaren inte har lämnat en sådan redovisning som avses i 18 § eller sådant underlag som avses i 19 §,
• 5. villkor i beslutet inte har följts, eller
• 6. mottagaren inte uppfyller villkoren i 3 a § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 3 b § som innebär att bidrag ändå får lämnas.

22 a §  Folkhälsomyndigheten ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka bidraget, om bidragsmottagaren är återbetalningsskyldig enligt 22 §.

Om det finns särskilda skäl för det, får myndigheten besluta att helt eller delvis avstå från ett krav på återbetalning.

23 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut om hinder mot utbetalning enligt 21 a § och beslut om återkrav enligt 22 a § får dock inte överklagas.

24 §  Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.