Förordning (2012:316) om statsbidrag för viss verksamhet på funktionshindersområdet

1 §  I denna förordning finns bestämmelser om statsbidrag för verksamhet inom områdena

• 1. kontakt, stöd och utbildning i samband med rehabilitering för personer med ryggmärgsskada, företrädesvis personer över 18 år,
• 2. punktskriftsutbildning och liknande rehabilitering för personer med synskada, företrädesvis personer över 18 år,
• 3. läger- och mötesaktiviteter med kunskaps- och erfarenhetsutbyte för vuxna eller barn med sällsynta hälsotillstånd som orsakar funktionsnedsättning, samt för barnens familjemedlemmar,
• 4. rekreation för personer som till följd av funktionsnedsättning har så omfattande behov av särskilda tillgänglighetsinsatser att de inte kan ta del av allmänna rekreationsanläggningars utbud.

2 §  Syftet med statsbidrag enligt denna förordning är att främja specialanpassad rehabilitering och att stödja utbildning, kunskapsutbyte och rekreation för personer som avses i 1 §. Statsbidraget ska förstärka och komplettera insatser som utförs eller finansieras av stat, region eller kommun.

3 §  Statsbidrag enligt denna förordning lämnas i mån av tillgång på medel.

4 §  Statsbidrag enligt denna förordning får lämnas till en ideell förening som

• 1. är en juridisk person,
• 2. är demokratiskt uppbyggd,
• 3. bedriver verksamhet utan vinstsyfte,
• 4. riktar verksamheten till personer med funktionsnedsättning i hela landet,
• 5. bedriver verksamhet mot fastställda mål och förväntade resultat och har en plan för en period av två år eller mer, som beskriver vilka aktiviteter som planeras för att lösa identifierade problem och hur arbetet kommer att följas upp,
• 6. kan dokumentera sin verksamhet genom fastställda verksamhets- och revisionsberättelser, och
• 7. sedan minst två år i Sverige bedriver frivilligt arbete inom något eller några av de områden som anges i 1 §.

Statsbidrag får även lämnas till en stiftelse som inte är statlig eller kommunal och som uppfyller kraven i första stycket 3-7.

4 a §  Statsbidrag får inte lämnas till en ideell förening eller en stiftelse om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten

• 1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,
• 2. diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,
• 3. försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller
• 4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.

Statsbidrag får inte heller lämnas till en ideell förening eller en stiftelse om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.

4 b §  Om en ideell förening, en stiftelse eller dess företrädare, föreningens eller stiftelsens samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 4 a §, får statsbidrag ändå lämnas till föreningen eller stiftelsen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om

• 1. föreningen eller stiftelsen har tagit avstånd från agerandet,
• 2. föreningen eller stiftelsen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas,
• 3. det är fråga om ett enstaka agerande, och
• 4. agerandet ligger långt tillbaka i tiden.

Vid allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess företrädare, ska det vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet har avbrutits.

5 §  Statsbidrag får inte lämnas till en förening eller en stiftelse som har fått annat statsbidrag för samma verksamhet som en ansökan enligt denna förordning avser.

Statsbidrag får inte lämnas till en förening eller en stiftelse som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har lämnats över till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs som allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Socialstyrelsen.

6 §  Statsbidraget är ett verksamhetsbidrag för sådan verksamhet som avses i 1 §. Beviljat bidrag får även avse vissa kostnader för administration av verksamheten.

7 §  Socialstyrelsen prövar frågor om statsbidrag enligt denna förordning. Beslut fattas en gång per år och avser bidrag för ett kalenderår.

8 §  En ansökan om statsbidrag ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast vid den tidpunkt som myndigheten bestämmer.

Ansökan ska göras av en behörig företrädare för den ideella föreningen eller stiftelsen.

9 §  En ansökan ska innehålla

• 1. sökandens stadgar eller stiftelseförordnande,
• 2. handlingar som visar vem eller vilka som har rätt att företräda föreningen eller stiftelsen,
• 3. årsredovisning, årsbokslut eller motsvarande sammanställning av räkenskaper, verksamhetsberättelse och revisionsberättelse för närmast föregående räkenskapsår,
• 4. uppgifter om vilka aktiviteter ansökan avser, vad som är målet med aktiviteterna, hur resultat ska följas upp och hur resultaten förhåller sig till syftet med statsbidraget,
• 5. årlig budget för den verksamhet som ansökan avser, och
• 6. uppgifter om förekomsten av andra sökta eller beviljade bidrag.

10 §  En sökande ska till Socialstyrelsen lämna de handlingar och uppgifter som Socialstyrelsen begär för att kunna pröva ansökan.

11 §  Om en sökande inte lämnar de handlingar eller uppgifter som följer av 9 och 10 §§, ska sökanden ges möjlighet att komplettera sin ansökan inom en viss tid. Om sökanden inte följer en uppmaning att komplettera ansökan, får Socialstyrelsen pröva ansökan i befintligt skick.

12 §  Vid prövningen av inkomna ansökningar får Socialstyrelsen prioritera och bevilja de ansökningar som bedöms ha bäst förutsättningar att uppfylla det syfte som anges i 2 §.

Vid prövningen av inkomna ansökningar enligt 1 § 3 bör Socialstyrelsen prioritera och bevilja de ansökningar som har bred inriktning mot flera sällsynta hälsotillstånd. Socialstyrelsen får också prioritera och bevilja de ansökningar från sökande som erbjuder aktiviteter för både vuxna och barn.

13 §  I ett beslut om statsbidrag ska det anges

• 1. för vilka mål och aktiviteter bidraget beviljas,
• 2. vilka villkor som gäller för bidraget,
• 3. för vilket år bidraget beviljas, och
• 4. skälen för den prioritering som gjorts enligt 12 §.

Beslutet ska även innehålla en upplysning om 14, 17 och 18 §§.

13 a §  Den som ansöker om statsbidrag eller har beviljats bidrag enligt denna förordning ska snarast möjligt anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på bidraget till Socialstyrelsen.

14 §  En förening eller stiftelse som har tagit emot bidrag enligt denna förordning ska senast den 30 april året efter bidragsåret till Socialstyrelsen lämna en årlig redovisning som innehåller

• 1. en ekonomisk redovisning och redogörelse för vad medlen använts till,
• 2. en redogörelse för de resultat som har uppnåtts och som kan antas kunna uppnås och hur de förhåller sig till det mål som bidraget beviljats för och till det syfte som anges i 2 §, och
• 3. övriga uppgifter och handlingar som Socialstyrelsen begär.

Redovisningen ska göras på en särskild blankett som ges in till Socialstyrelsen.

En revisor ska granska redovisningen. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Om det bidrag som har tagits emot uppgått till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, ska granskningen göras av en auktoriserad eller godkänd revisor.

15 §  Socialstyrelsen ska senast den 30 september året efter bidragsåret till regeringen lämna en samlad redovisning av de statsbidrag som har lämnats enligt denna förordning, uppdelad på de områden som anges i 1 §. Redovisningen ska innehålla

• 1. uppgifter om vem eller vilka som har fått statsbidrag, med hur stort belopp och för vilka mål och aktiviteter,
• 2. uppgifter om vilka resultat som har uppnåtts och som antas kunna uppnås och hur de förhåller sig till de mål som bidragen beviljats för, och
• 3. en redogörelse för statsbidragets användning i förhållande till det syfte som anges i 2 §.

Socialstyrelsen ska vart femte år utvärdera bidragsgivningen enligt denna förordning och särskilt bedöma hur bidragsgivningen uppfyller det syfte som anges i 2 §.

16 §  Statsbidrag ska betalas ut halvårsvis med högst hälften av bidraget för året.

Socialstyrelsen får besluta att ett beviljat statsbidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om bidragsmottagaren inte längre uppfyller villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 17 §. Beslutet gäller omedelbart.

17 §  En bidragsmottagare är skyldig att betala tillbaka statsbidraget om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på annat sätt har orsakat att bidraget har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp,
• 2. bidraget av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med ett för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
• 3. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller använts för den verksamhet som det har beviljats för,
• 4. mottagaren inte har lämnat en sådan redovisning som avses i 14 §,
• 5. villkor i beslutet om bidrag inte har följts, eller
• 6. mottagaren inte uppfyller villkoren i 4 a § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 4 b § som innebär att bidrag ändå får lämnas.

18 §  Socialstyrelsen ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka statsbidraget, om bidragsmottagaren är återbetalningsskyldig enligt 17 §.

Om det finns särskilda skäl för det, får Socialstyrelsen besluta att helt eller delvis avstå från ett krav på återbetalning.

19 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna förordning än beslut om hinder mot utbetalning enligt 16 § andra stycket och beslut om återkrav enligt 18 § får inte överklagas.

20 §  Socialstyrelsen får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.