Förordning (2014:144) om statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid

1 §  Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag för frivilligt anordnande av hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid till elever.

Syftet med statsbidraget är dels att öka möjligheterna för alla elever att utvecklas så långt som möjligt i sitt lärande, dels att bidra till en ökad likvärdighet.

Statsbidrag lämnas för ett år i sänder i mån av tillgång på medel.

2 §  Statsbidrag enligt denna förordning får lämnas till den som är huvudman för grundskolans lågstadium eller gymnasieskola.

3 §  Statsbidrag får lämnas för kostnader för hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid till elever i grundskolans lågstadium eller gymnasieskolan.

4 §  Huvudmannen får anordna den hjälp som statsbidrag lämnas för enligt denna förordning genom samarbete med en ideell organisation som helt eller delvis är inriktad mot att hjälpa elever med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid och som uppfyller kraven i andra stycket.

En sådan organisation ska vara en enskild juridisk person som

• 1. saknar vinstsyfte och inte är huvudman inom skolväsendet,
• 2. är demokratiskt uppbyggd i den utsträckning som kan krävas med hänsyn till typen av juridisk person samt som erbjuder insyn i verksamheten, och
• 3. har avslutat minst två verksamhetsår och bedriver sin verksamhet långsiktigt.

4 a §  Statsbidrag får inte lämnas till en huvudman som samarbetar med en sådan ideell organisation som avses i 4 § om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten

• 1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,
• 2. diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,
• 3. försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller
• 4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.

Statsbidrag får inte heller lämnas till en huvudman som samarbetar med en sådan organisation som avses i 4 § om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.

4 b §  Om en organisation, dess företrädare, organisationens samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 4 a §, får stöd ändå lämnas till huvudmannen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om

• 1. organisationen har tagit avstånd från agerandet,
• 2. organisationen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas,
• 3. det är fråga om ett enstaka agerande, och
• 4. agerandet ligger långt tillbaka i tiden.

Vid allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess företrädare, ska det vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet har avbrutits.

5 §  För den hjälp med läxor eller annat skolarbete utanför ordinarie undervisningstid som ansökan om statsbidrag avser ska huvudmannen använda lämplig personal inom den egna organisationen. Om huvudmannen anordnar denna hjälp i samarbete med en ideell organisation som avses i 4 §, får dessutom den ideella organisationens bemanning användas.

Sådan hjälp får till en mindre del av den totala tid som en elev får hjälpen ges interaktivt med informations- och kommunikationsteknik när eleven och den personal som ger hjälpen är åtskilda i rum, men inte tid, om det är lämpligt med hänsyn till elevens situation.

6 §  Bidrag får inte lämnas till en huvudman som samarbetar med en sådan ideell organisation som avses i 4 §, om

• 1. organisationen inte uppfyllt sin skyldighet att betala arbetsgivaravgifter enligt socialavgiftslagen (2000:980),
• 2. organisationen har skulder för svenska skatter eller avgifter hos Kronofogdemyndigheten eller är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 3. Statens skolverk har återkrävt statsbidrag från organisationen på grund av att den är återbetalningsskyldig enligt 10 § 1 eller 3,
• 4. Skolverket har en förfallen fordran på organisationen för statsbidrag som återkrävts på grund av att den är återbetalningsskyldig enligt 10 § 2 eller 4, eller
• 5. en styrelseledamot, firmatecknare eller annan ställföreträdare är eller har varit sådan ställföreträdare för en annan organisation som omfattas av 1-4.

6 a §  Statsbidrag får inte lämnas om

• 1. Statens skolinspektion eller en kommun har fattat beslut om att återkalla huvudmannens godkännande som avser en verksamhet som omfattas av bidraget, eller
• 2. Skolinspektionen har fattat beslut om att förbjuda huvudmannen att driva en verksamhet som omfattas av bidraget vidare (verksamhetsförbud).

Statsbidrag får dock lämnas om ett sådant beslut som anges i första stycket 1 eller 2 har upphävts.

6 b §  Statsbidrag får inte lämnas för kostnader som något statligt bidrag redan har lämnats för.

7 §  En ansökan om statsbidrag ska göras skriftligen av en behörig företrädare för huvudmannen och lämnas till Statens skolverk som beslutar om bidrag.

I ansökan om bidrag ska huvudmannen beskriva hur den verksamhet som ansökan avser ska bedrivas, vilka mål som sätts upp för verksamheten för att syftet med bidraget ska uppnås och hur verksamheten ska följas upp.

Den som ansöker om statsbidrag ska på begäran av Skolverket lämna de uppgifter och handlingar som myndigheten behöver för att kunna pröva ansökan. Uppgifterna i en ansökan ska lämnas på heder och samvete. Ett beslut om statsbidrag får förenas med villkor. Villkoren ska framgå av beslutet.

8 §  Vid fördelningen till huvudmän för grundskolans lågstadium ska Statens skolverk prioritera huvudmän som har en eller flera skolenheter som har särskilt svåra förutsättningar med beaktande av elevernas socioekonomiska bakgrund. Vid fördelningen till huvudmän för gymnasieskola ska Skolverket prioritera huvudmän som har en eller flera skolenheter som har särskilt svåra förutsättningar med beaktande av elevers låga studieresultat från grundskolan.

Bidrag får lämnas med högst 1 000 kronor för varje elev som erbjuds att delta i verksamheten. Skolverket får lämna bidrag med ett högre belopp om det finns särskilda skäl med hänsyn till antalet elever i verksamheten eller om huvudmannen har extra kostnader för verksamheten eftersom huvudmannen samarbetar med en ideell organisation som arbetar med att ge hjälp med läxor eller annat skolarbete.

8 a §  Statens skolverk ska besluta att ett beviljat statsbidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om mottagaren av bidraget inte längre bedöms uppfylla villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 10 §. Beslutet gäller omedelbart.

9 §  Statens skolverk ska följa upp hur statsbidraget har använts. Den som har tagit emot bidrag är skyldig att medverka i den uppföljning och utvärdering av verksamheten som bestäms av Skolverket eller av en annan myndighet som har fått regeringens uppdrag att följa upp hur bidraget har använts. Mottagaren ska också lämna de uppgifter som Skolverket eller en annan myndighet som gör en uppföljning eller utvärdering av verksamheten begär.

Om den som har tagit emot bidraget anordnar den hjälp som statsbidrag lämnas för genom samarbete med en sådan ideell organisation som avses i 4 § ska en revisor granska organisationens ekonomiska redovisning och redogöra för sina iakttagelser i ett intyg som bifogas redovisningen. Om det bidrag som tagits emot uppgått till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, ska detta göras av en auktoriserad eller godkänd revisor.

9 a §  Den som ansöker om eller har beviljats statsbidrag enligt denna förordning ska snarast möjligt till Statens skolverk anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till bidraget eller storleken på det.

10 §  Den som har tagit emot statsbidrag enligt denna förordning är återbetalningsskyldig, om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat sätt har förorsakat att bidraget har lämnats felaktigt eller med för högt belopp,
• 2. bidraget av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
• 3. mottagaren inte lämnar sådana uppgifter som avses i 9 §,
• 4. bidraget inte har använts för det ändamål som det har beviljats för,
• 5. villkoren i beslutet inte har följts, eller
• 6. mottagaren inte uppfyller villkoren i 4 a § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 4 b § som innebär att bidrag ändå får lämnas.

11 §  Statens skolverk ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka ett statsbidrag om någon är återbetalningsskyldig enligt 10 §.

Om det finns synnerliga skäl för det, får Skolverket besluta att helt eller delvis avstå från återkrav.

12 §  På statsbidrag som krävs tillbaka ska ränta tas ut från och med den trettionde dagen efter den dag då beslutet om återkrav fattades och efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter.

Om det finns synnerliga skäl för det, får Statens skolverk besluta att helt eller delvis avstå från krav på ränta.

13 §  Statens skolverk får meddela föreskrifter om

• 1. vilka kostnader som statsbidrag kan lämnas för och med vilka belopp,
• 2. beräkning och fördelning av statsbidrag, och
• 3. annan verkställighet av denna förordning.

14 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut enligt 8 a § får dock inte överklagas.