Förordning (2015:456) om statsbidrag till organisationer som bedriver förebyggande arbete för att minska medicinska och sociala skador av tobak och nikotin eller verksamhet mot överdrivet spelande

1 §  I denna förordning finns bestämmelser om statsbidrag till ideella organisationer vars huvudsakliga verksamhet är att bedriva förebyggande arbete i syfte att minska medicinska och sociala skador av tobak och nikotin eller skadeverkningarna av spel om pengar.

Syftet med statsbidragen är att stödja sådana organisationers verksamhet.

2 §  Bidrag får, om det finns medel, lämnas till en ideell organisation som

• 1. är en juridisk person,
• 2. är en rikstäckande organisation vars verksamhet riktar sig till utövare på regional eller lokal nivå eller är en organisation som bedriver verksamhet av riksintresse,
• 3. har antagit stadgar,
• 4. är demokratiskt uppbyggd,
• 5. har som huvudsaklig verksamhet att bedriva förebyggande arbete inom tobaks- och nikotinområdet eller området spel om pengar,
• 6. har bedrivit förebyggande verksamhet i Sverige inom tobaks- och nikotinområdet eller området spel om pengar under minst två år, och
• 7. styr sin verksamhet mot fastställda mål och förväntade resultat och har fastställt en plan, för en period om två år eller mer, som beskriver vilka aktiviteter organisationen planerar att genomföra för att lösa identifierade problem samt hur arbetet kommer att följas upp.

2 a §  Bidrag får även lämnas till en stiftelse som

• 1. inte är statlig eller kommunal,
• 2. saknar vinstsyfte,
• 3. uppfyller kraven i 2 § 1-3 och 5-7, och
• 4. är öppen för insyn.

2 b §  Bidrag får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten

• 1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,
• 2. diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,
• 3. försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller
• 4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.

2 c §  Om en organisation eller dess företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 2 b §, får bidrag ändå lämnas om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om

• 1. organisationen har tagit avstånd från agerandet,
• 2. organisationen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas,
• 3. det är fråga om ett enstaka agerande, och
• 4. agerandet ligger långt tillbaka i tiden.

3 §  Bidrag får inte lämnas till en organisation som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har överlämnats till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs som allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Folkhälsomyndigheten.

Bidrag får inte heller lämnas till en organisation som har fått ett annat statligt organisationsbidrag för samma bidragsår.

4 §  Bidrag får även lämnas till organisationer som inte uppfyller de villkor som anges i 2 § 2 eller som har bedrivit verksamhet en kortare period än vad som anges i 2 § 6, om det finns särskilda skäl för det. Vid en sådan prövning ska det särskilt beaktas vilket behov som finns av förnyelsearbete inom det område där organisationen är verksam.

5 §  Bidragen lämnas i form av organisationsbidrag.

6 §  Folkhälsomyndigheten prövar frågor om statsbidrag enligt denna förordning.

7 §  En ansökan om statsbidrag ska ha kommit in till Folkhälsomyndigheten senast vid den tidpunkt som myndigheten bestämmer.

En ansökan om statsbidrag ska göras skriftligen av en behörig företrädare för organisationen.

8 §  Ansökan om bidrag ska göras på en blankett som överensstämmer med ett formulär som Folkhälsomyndigheten fastställer.

Ansökan ska vara egenhändigt undertecknad av behörig företrädare för den organisation som ansöker om bidrag. I ansökan ska det intygas att de uppgifter som lämnas där är riktiga.

9 §  Ansökan ska innehålla

• 1. den sökande organisationens stadgar eller urkund,
• 2. handlingar som visar vem eller vilka som har rätt att företräda organisationen,
• 3. verksamhets- och förvaltningsberättelse, balans- och resultaträkning samt revisionsberättelse för närmast föregående räkenskapsår, och
• 5. uppgift om huruvida sökanden ansökt om eller beviljats annat statligt organisationsbidrag.

10 §  Sökanden ska till Folkhälsomyndigheten lämna också andra handlingar och uppgifter som myndigheten behöver för att kunna pröva ansökan.

11 §  Om sökanden inte lämnar de handlingar eller uppgifter som följer av 9 och 10 §§, ska sökanden ges möjlighet att komplettera ansökan inom en viss tid. Om sökanden inte följer en uppmaning att komplettera ansökan, får den prövas i befintligt skick.

12 §  Folkhälsomyndigheten ska i ett beslut om bidrag ange de villkor som ska gälla för bidraget. Beslutet ska även innehålla en upplysning om bestämmelserna i 14, 15 och 18 §§.

13 §  Beslut om bidrag ska avse ett visst bidragsår. Ett bidragsår avser ett kalenderår. Folkhälsomyndigheten fattar beslut om organisationsbidrag vid endast ett tillfälle under ett kalenderår.

13 a §  Den som ansöker om eller har beviljats bidrag enligt denna förordning ska snarast möjligt anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på bidraget till Folkhälsomyndigheten.

14 §  En organisation som har tagit emot organisationsbidrag är skyldig att senast den 30 april året efter bidragsåret till Folkhälsomyndigheten lämna en ekonomisk redovisning och en redogörelse för vad medlen har använts till.

En revisor ska intyga att redovisningen är tillförlitlig, räkenskaperna rättvisande samt att tillämpliga föreskrifter och villkor m.m. har följts. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Om det bidrag som har tagits emot uppgått till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, ska granskningen göras av en auktoriserad eller godkänd revisor.

15 §  En organisation som har tagit emot bidrag enligt denna förordning är förutom vad som anges i 14 § skyldig att, på begäran av Folkhälsomyndigheten, lämna myndigheten det underlag som behövs för granskningen av redovisningen.

16 §  Folkhälsomyndigheten ska årligen senast den 30 september till regeringen lämna en samlad redovisning för respektive statsbidragsområde. Av redovisningen ska det framgå vilka som fått bidrag och med hur stort belopp. Vidare ska redovisningen innehålla en sammanfattande redogörelse för statsbidragets användning i förhållande till bidragets syfte.

Folkhälsomyndigheten ska vartannat år, med början år 2017, vid samma tid även lämna regeringen en bedömning av bidragens effekter i förhållande till de syften som anges i 1 §.

16 a §  Folkhälsomyndigheten får besluta att ett beviljat bidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om bidragsmottagaren inte längre uppfyller villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 18 §. Beslutet gäller omedelbart.

17 §  Bidragen ska betalas ut i förskott med en fjärdedel per kvartal.

18 §  En bidragsmottagare är skyldig att betala tillbaka bidraget om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat sätt har orsakat att bidraget har lämnats felaktigt eller med för högt belopp,
• 2. bidraget av annat skäl har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
• 3. bidraget helt eller delvis inte har använts för det syfte som anges i 1 §,
• 4. mottagaren inte har lämnat en sådan redovisning som avses i 14 § eller sådant underlag som avses i 15 §,
• 5. villkor i beslutet om bidrag inte har följts, eller
• 6. mottagaren inte uppfyller villkoren i 2 b § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 2 c § som innebär att bidrag ändå får lämnas.

19 §  Folkhälsomyndigheten ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka bidraget, om bidragsmottagaren är återbetalningsskyldig enligt 18 §.

Om det finns särskilda skäl för det, får Folkhälsomyndigheten besluta att helt eller delvis avstå från ett krav på återbetalning.

20 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut om hinder mot utbetalning enligt 16 a § och beslut om återkrav enligt 19 § får dock inte överklagas.

21 §  Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.