Förordning (2018:596) om statsbidrag till regionala och lokala ideella organisationer vars verksamhet är inriktad mot hiv/aids och vissa andra smittsamma sjukdomar

1 §  Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag till regionala och lokala ideella organisationer som bedriver arbete i syfte att förebygga spridning eller minska konsekvenserna av hiv/aids eller andra sexuellt överförbara och blodburna sjukdomar.

2 §  Syftet med statsbidraget är att förstärka och komplettera statens, regionernas och kommunernas insatser genom stöd till organisationerna för deras verksamhet med utbildning, information, opinionsbildning och olika former av stödjande socialt arbete. Syftet är även att skapa öppenhet om hivinfektion och aids samt att motverka att personer som lever med en sådan infektion eller sjukdom eller deras anhöriga stigmatiseras eller diskrimineras.

3 §  Bidrag får, om det finns medel, lämnas till en ideell organisation som

• 1. är en juridisk person med ett allmännyttigt ideellt ändamål,
• 2. är demokratiskt uppbyggd,
• 3. bedriver arbete i Sverige i form av förebyggande eller stödjande insatser enligt 1 och 2 §§ sedan minst två år före dagen för ansökan,
• 4. tillhandahåller de insatser som bidrag lämnas för utan kostnad för den enskilde,
• 5. är regionalt eller lokalt förankrad och verksam på regional eller lokal nivå,
• 6. har upprättat en treårsplan där det beskrivs vad organisationen planerar att genomföra under denna period samt hur arbetet kommer att följas upp, och
• 7. utformar sin verksamhet på ett kostnadseffektivt sätt som möjliggör uppföljning av insatsernas resultat.

3 a §  Bidrag får även lämnas till en stiftelse som

• 1. inte är statlig eller kommunal,
• 2. saknar vinstsyfte,
• 3. uppfyller kraven i 3 § 1 och 3-7, och
• 4. är öppen för insyn.

3 b §  Bidrag får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten

• 1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,
• 2. diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,
• 3. försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller
• 4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.

Bidrag får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.

3 c §  Om en organisation, dess företrädare, organisationens samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 3 b §, får stöd ändå lämnas till organisationen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om

• 1. organisationen har tagit avstånd från agerandet,
• 2. organisationen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas,
• 3. det är fråga om ett enstaka agerande, och
• 4. agerandet ligger långt tillbaka i tiden.

Vid allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess företrädare, ska det vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet har avbrutits.

4 §  Bidrag får inte lämnas till en organisation som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har överlämnats till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs som allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Folkhälsomyndigheten.

5 §  Om det finns särskilda skäl får statsbidrag även lämnas till organisationer som har bedrivit verksamhet en kortare period än vad som anges i 3 § 3. Vid bedömning av om bidrag ska lämnas i dessa fall ska behovet av förnyelsearbete inom det område där organisationen är verksam särskilt beaktas.

5 a §  Bidraget får inte finansiera ekonomisk verksamhet inom den egna organisationen. Bidrag får dock lämnas för vissa kostnader för administration av den verksamhet som bidrag lämnas för och kostnader som kravet på revisors granskning av bidragsanvändningen medför.

Bidrag får inte heller lämnas för kostnader som något statligt bidrag redan har lämnats för.

6 §  Bidraget lämnas i form av verksamhetsbidrag eller projektbidrag. Att ett sådant bidrag även får avse vissa andra kostnader följer av 5 a § första stycket.

Folkhälsomyndigheten prövar frågor om statsbidrag enligt denna förordning och beslutar om form av bidrag inför utlysning.

8 §  En ansökan om bidrag ska ha kommit in till Folkhälsomyndigheten senast vid den tidpunkt som Folkhälsomyndigheten bestämmer.

9 §  En ansökan om bidrag ska göras skriftligen i ett formulär som Folkhälsomyndigheten tillhandahåller eller fastställer.

Det ska intygas i ansökan att de uppgifter som lämnas där är riktiga.

Ansökan ska undertecknas av en behörig företrädare för sökanden.

10 §  En ansökan om bidrag ska innehålla

• 1. den sökande organisationens stadgar eller stiftelseurkund,
• 2. handlingar som visar vem eller vilka som har rätt att företräda sökanden,
• 3. i förekommande fall, verksamhets- eller förvaltningsberättelse, balans- och resultaträkning samt revisionsberättelse för närmast föregående räkenskapsår,
• 4. uppgifter om vilka aktiviteter ansökan avser, vad som är ändamålet med aktiviteterna och hur verksamheten ska bedrivas,
• 5. årlig budget för den verksamhet som ansökan avser, och
• 6. övrig information som behövs för prövningen av ansökan.

11 §  Den som ansöker om bidrag ska på begäran av Folkhälsomyndigheten lämna de övriga uppgifter och handlingar som Folkhälsomyndigheten behöver för att kunna pröva ansökan.

12 §  Om sökanden inte lämnar in de handlingar eller uppgifter som anges i 9-11 §§, ska sökanden ges möjlighet att komplettera ansökan inom viss tid.

14 §  Folkhälsomyndigheten får prioritera mellan inkomna ansökningar som uppfyller förutsättningarna för statsbidrag i 3 eller 3 a § och ge företräde till de ansökningar som bedöms ha bäst förutsättningar att uppfylla det syfte som anges i 2 §.

Om den som ansöker om bidrag har lämnat en sådan redovisning som avses i 18 § för tidigare lämnade bidrag, ska även det som framgår av redovisningen beaktas vid bedömningen av ansökan.

16 §  I ett beslut om bidrag ska det anges för vilket syfte bidraget lämnas. Ett beslut om bidrag får förenas med villkor. Dessa ska framgå av beslutet.

17 §  Innan Folkhälsomyndigheten beslutar om bidrag enligt denna förordning får myndigheten ge respektive region eller den kommun som inte tillhör en region möjlighet att yttra sig över en sammanställning av ansökningarna.

17 a §  Den som ansöker om eller har beviljats bidrag enligt denna förordning ska snarast möjligt anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på bidraget till Folkhälsomyndigheten.

18 §  En bidragsmottagare ska till Folkhälsomyndigheten lämna en ekonomisk redovisning av det mottagna bidraget och en redogörelse för vad bidraget har använts till, vilka resultat som har uppnåtts och hur resultaten förhåller sig till det syfte med bidraget som anges i 2 §.

Redovisningen och redogörelsen ska lämnas in senast den tidpunkt som Folkhälsomyndigheten bestämmer. Vid samma tidpunkt ska medel som inte har utnyttjats eller som bidragsmottagaren bedömer inte har använts för de ändamål som de har lämnats för betalas tillbaka till Folkhälsomyndigheten.

Bidragsmottagaren ska även lämna de övriga uppgifter och handlingar som Folkhälsomyndigheten begär.

19 §  En revisor ska granska redovisningen enligt 18 §. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas redovisningen.

Om det bidrag som har tagits emot uppgår till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, ska granskningen göras av en auktoriserad eller godkänd revisor.

20 §  Folkhälsomyndigheten ska senast den 30 juni varje år till regeringen lämna en samlad ekonomisk redovisning av de bidrag som har lämnats enligt denna förordning. Av redovisningen ska det framgå

• 1. vem som har fått bidrag,
• 2. hur stort bidrag som har betalats ut till varje bidragsmottagare,
• 3. vilka villkor som gäller för vart och ett av bidragen,
• 4. exempel på vilka typer av insatser som vidtas och på verksamheter som bedöms fungera särskilt väl, och
• 5. en sammanfattande redogörelse för statsbidragets användning i förhållande till syftet med bidraget.

Folkhälsomyndigheten ska även senast den 30 juni vartannat år lämna regeringen en bedömning av statsbidragets effekter i förhållande till syftena med bidraget.

21 §  Folkhälsomyndigheten får besluta att ett beviljat bidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om bidragsmottagaren inte längre uppfyller villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 22 §. Beslutet gäller omedelbart.

22 §  En bidragsmottagare är skyldig att betala tillbaka bidraget om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat sätt har orsakat att bidrag har lämnats felaktigt eller med för högt belopp,
• 2. bidraget av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
• 3. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller använts för de ändamål som det har beviljats för,
• 4. mottagaren inte har lämnat en sådan redovisning eller sådana övriga uppgifter och handlingar som avses i 18 §,
• 5. villkor i beslutet om bidrag inte har följts, eller
• 6. mottagaren inte uppfyller villkoren i 3 b § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 3 c § som innebär att bidrag ändå får lämnas.

23 §  Folkhälsomyndigheten ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka bidraget, om bidragsmottagaren är återbetalningsskyldig enligt 22 §.

Om det finns särskilda skäl för det får Folkhälsomyndigheten besluta att helt eller delvis efterge kravet.

24 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut om hinder mot utbetalning enligt 21 § och beslut om återkrav enligt 23 § får dock inte överklagas.

25 §  Folkhälsomyndigheten får meddela föreskrifter om verkställighet av denna förordning.