Förordning (2019:1288) om statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare

1 §  Statsbidrag enligt denna förordning får lämnas till huvudmän inom skolväsendet som inrättar karriärsteg som förstelärare eller lektor för särskilt yrkesskickliga lärare i

• - förskoleklassen,
• - grundskolan,
• - anpassade grundskolan,
• - specialskolan,
• - sameskolan,
• - gymnasieskolan,
• - anpassade gymnasieskolan, eller
• - kommunal vuxenutbildning.

2 §  För att statsbidrag ska lämnas för en lärare ska villkoren i 3-12 §§ vara uppfyllda.

2 a §  Statsbidrag får inte lämnas till en huvudman som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har överlämnats till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs i allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Statens skolverk.

2 b §  Statsbidrag får inte lämnas om

• 1. Statens skolinspektion har fattat beslut om att återkalla huvudmannens godkännande som avser en verksamhet som omfattas av bidraget, eller
• 2. Skolinspektionen har fattat beslut om att förbjuda huvudmannen att driva en verksamhet som omfattas av bidraget vidare (verksamhetsförbud).

Statsbidrag får dock lämnas om ett sådant beslut som anges i första stycket 1 eller 2 har upphävts.

2 c §  Statsbidrag får inte lämnas för kostnader som något statligt bidrag redan har lämnats för.

3 §  Läraren ska ha utsetts till förstelärare eller lektor efter ett öppet ansökningsförfarande.

4 §  Lärarens arbetsuppgifter ska huvudsakligen bestå av undervisning och uppgifter som hör till undervisningen.

5 §  Till förstelärare får en lärare utses som

• 1. har legitimation enligt 2 kap. 16 § skollagen (2010:800), enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 kap. 16 b § första stycket skollagen eller enligt 27 kap. 4 § skollagen,
• 2. genom dokumentation kan redovisa minst fyra års väl vitsordat arbete med undervisning inom ramen för en eller flera anställningar inom skolväsendet,
• 3. har visat särskilt god förmåga att förbättra elevernas studieresultat och ett starkt intresse för att utveckla undervisningen, och
• 4. även i övrigt av huvudmannen bedöms som särskilt kvalificerad för undervisning och uppgifter som hör till undervisningen.

6 §  Till lektor får en lärare utses som

• 1. har legitimation enligt 2 kap. 16 § skollagen (2010:800), enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 2 kap. 16 b § första stycket skollagen eller enligt 27 kap. 4 § skollagen,
• 2. har avlagt en sådan examen på forskarnivå enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100) som avses i 7 § eller en motsvarande utländsk examen, och
• 3. under minst fyra års tjänstgöring som lärare inom skolväsendet har visat pedagogisk skicklighet.

En lärare som har undervisat på universitet eller högskola behöver inte uppfylla villkoret i första stycket 3.

7 §  Den forskarexamen som krävs enligt 6 § första stycket 2 ska avse ämnesdidaktik eller ett ämne som helt eller huvudsakligen kan hänföras till ett undervisningsämne inom skolväsendet.

En sådan examen som avses i första stycket kan även ha utfärdats inom det specialpedagogiska ämnesområdet med nära anknytning till undervisningen i den skolform som läraren är verksam inom när det gäller

• 1. lärare som har en speciallärarexamen enligt bilaga 2 till högskoleförordningen (1993:100), och
• 2. lärare som har en examen enligt 1 kap. 5 § förordningen (2011:326) om behörighet och legitimation för lärare och förskollärare.

8 §  Vid tillämpning av 5 och 6 §§ jämställs en lärare utan legitimation som bedriver undervisning med stöd av 2 kap. 17 § första stycket 1 skollagen (2010:800) med en legitimerad lärare.

9 §  En lärare som samtidigt anställs och utses till förstelärare ska ges en lön som överstiger medianlönen för samma kategori lärare hos huvudmannen med minst 10 000 kronor per månad, om läraren arbetar vid en sådan skolenhet som avses i 17 §, och i annat fall med minst 5 000 kronor per månad.

En lärare som sedan tidigare var anställd hos huvudmannen och utses till förstelärare ska ges en lön som innebär en löneökning om minst 10 000 kronor per månad, om läraren arbetar vid en sådan skolenhet som avses i 17 §, och i annat fall om minst 5 000 kronor per månad.

Om en lärare som tidigare har utsetts till förstelärare och har arbetat vid en skolenhet som avses i 16 § och då fick en löneökning om minst 5 000 kronor per månad, senare ska arbeta som förstelärare vid en skolenhet som avses i 17 § hos samma huvudman ska den sammanlagda löneökningen uppgå till minst 10 000 kronor per månad.

10 §  En lärare som samtidigt anställs och utses till lektor ska ges en lön som överstiger medianlönen för samma kategori lärare hos huvudmannen med minst 15 000 kronor per månad, om läraren arbetar vid en sådan skolenhet som avses i 17 §, och i annat fall med minst 10 000 kronor per månad.

En lärare som sedan tidigare var anställd hos huvudmannen och utses till lektor ska ges en lön som innebär en löneökning om minst 15 000 kronor per månad, om läraren arbetar vid en sådan skolenhet som avses i 17 §, och i annat fall om minst 10 000 kronor per månad.

Om en lärare som utses till lektor tidigare har utsetts till förstelärare och då fick en sådan löneökning som avses i 9 § andra stycket ska den sammanlagda löneökningen uppgå till minst 15 000 kronor per månad, om läraren arbetar vid en sådan skolenhet som avses i 17 §, och i annat fall till minst 10 000 kronor.

Om en lärare som tidigare har utsetts till lektor och har arbetat vid en skolenhet som avses i 16 § och då fick en löneökning om minst 10 000 kronor per månad, senare ska arbeta som lektor vid en skolenhet som avses i 17 § hos samma huvudman ska den sammanlagda löneökningen uppgå till minst 15 000 kronor per månad.

11 §  Om flera lärare som sedan tidigare var anställda hos samma huvudman har utsetts till förstelärare eller lektorer och huvudmannen har ansökt om statsbidrag för dessa, gäller i stället för 9 § andra stycket och 10 § andra stycket, att den sammantagna löneökningen per månad för dessa, när de utsågs till förstelärare eller lektorer, uppgick till minst summan av beloppen 10 000 kronor per månad för varje förstelärare vid en sådan skolenhet som avses i 17 §, 5 000 kronor per månad för varje annan förstelärare, 15 000 kronor per månad för varje lektor vid en sådan skolenhet som avses i 17 §, och 10 000 kronor per månad för varje annan lektor.

12 §  För en lärare som arbetar mindre än heltid ska beloppen i 9-11 §§ reduceras i motsvarande grad. För en lärare som arbetar delvis vid en sådan skolenhet som avses i 17 § och delvis vid en annan skolenhet ska beloppen i 9-11 §§ bestämmas i förhållande till hur lärarens arbetstid är fördelad mellan skolenheterna.

13 §  De kategorier av lärare som avses i 9 och 10 §§ är lärare i

• - förskoleklass och grundskolans årskurs 1-6,
• - grundskolans årskurs 7-9,
• - andra ämnen än yrkesämnen i gymnasieskolan, och
• - yrkesämnen i gymnasieskolan.

Lärare i övriga skolformer ska hänföras till någon av kategorierna i första stycket med beaktande av deras grundläggande lärarexamen.

14 §  Statsbidrag lämnas för ett år i sänder (bidragsår) i den mån det finns tillgång på medel. Bidragsåret börjar den 1 juli.

15 §  Inför varje bidragsår ska Statens skolverk fastställa bidragsramar enligt 16 och 17 §§.

Statsbidrag från en bidragsram som har fastställts enligt 16 § får användas för förstelärare och lektorer vid sådana skolenheter som avses i 16 § eller 17 §. Statsbidrag från en bidragsram som har fastställts enligt 17 § får endast användas till förstelärare och lektorer vid sådana skolenheter som avses i den paragrafen.

16 §  För varje huvudman ska en bidragsram fastställas till ett belopp som motsvarar samma andel av tillgängliga medel som antalet elever hos huvudmannen utgör av det sammanlagda antalet elever hos samtliga huvudmän. Beloppet ska vara lägst 85 000 kronor och ska, om det är högre, avrundas till närmaste tal som är jämnt delbart med 85 000.

I underlaget för beräkningen enligt första stycket ska elever i förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan, gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ingå. Elever vid skolenheter som avses i 17 § ska dock inte ingå.

17 §  En bidragsram ska fastställas för varje huvudman som har minst en skolenhet med förskoleklass, grundskola eller gymnasieskola som har

• 1. särskilt svåra förutsättningar med beaktande av elevernas socioekonomiska bakgrund, och
• 2. minst 50 elever.

Statens skolverk ska vid bedömningen av vilka skolenheter som har särskilt svåra förutsättningar beakta att tillgängliga medel ska räcka till bidrag till fler förstelärare i förhållande till antalet elever vid en sådan skolenhet än vid en skolenhet som avses i 16 §.

Bidragsramen ska fastställas till ett belopp som motsvarar samma andel av tillgängliga medel som antalet elever vid de av huvudmannens skolenheter som omfattas av första stycket utgör av det sammanlagda antalet elever vid sådana skolenheter hos samtliga huvudmän. Beloppet ska vara lägst 170 000 kronor och ska, om det är högre, avrundas till närmaste tal som är jämnt delbart med 170 000.

18 §  När bidragsramar fastställs enligt 16 eller 17 § ska elevantalet hos en huvudman beräknas som ett genomsnitt av antalet elever hos huvudmannen under de tre läsåren närmast före bidragsåret. Om huvudmannen har haft elever under kortare tid än tre läsår närmast före bidragsåret, beräknas antalet elever utifrån det eller de läsår närmast före bidragsåret som huvudmannen har haft elever. Har huvudmannen inte haft några elever under läsåret närmast före bidragsåret, ska någon bidragsram inte fastställas.

19 §  Statsbidrag för en förstelärare eller en lektor uppgår för

• 1. en förstelärare vid en skolenhet som avses i 17 § till 170 000 kronor per bidragsår,
• 2. en annan förstelärare till 85 000 kronor per bidragsår,
• 3. en lektor vid en skolenhet som avses i 17 § till 255 000 kronor per bidragsår,
• 4. en annan lektor till 170 000 kronor per bidragsår.

För en lärare som arbetar mindre än heltid eller inte arbetat som förstelärare eller lektor hela bidragsåret ska beloppen enligt första stycket reduceras i motsvarande grad. För en lärare som arbetar delvis vid en skolenhet som avses i första stycket 1 och delvis vid en annan skolenhet ska bidragsbeloppen enligt första stycket bestämmas i förhållande till hur lärarens arbetstid är fördelad mellan skolenheterna.

20 §  Statens skolverk beslutar om och betalar ut bidraget två gånger per bidragsår efter rekvisition.

I rekvisitionen ska en behörig företrädare för huvudmannen på heder och samvete intyga att villkoren i 2 a-2 c §§ är uppfyllda och att villkoren i 3-12 §§ kommer att uppfyllas.

En huvudman är skyldig att lämna de uppgifter och handlingar till Skolverket som myndigheten behöver för att pröva rekvisitionen.

20 a §  Ett beslut om statsbidrag får förenas med villkor. Villkoren ska framgå av beslutet.

21 §  Statens skolverk ska följa upp hur statsbidraget har använts. Den som har tagit emot bidrag är skyldig att medverka i den uppföljning och utvärdering av verksamheten som bestäms av Skolverket eller av en annan myndighet som har fått regeringens uppdrag att följa upp hur bidraget har använts. Mottagaren ska också lämna de uppgifter som Skolverket eller en annan myndighet som gör en uppföljning eller utvärdering av verksamheten begär.

22 §  Den som rekvirerar eller har beviljats statsbidrag enligt denna förordning ska snarast möjligt till Statens skolverk anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till bidraget eller storleken på det.

23 §  Mottagaren av statsbidrag enligt denna förordning är återbetalningsskyldig, om

• 1. bidraget har lämnats på felaktig grund eller med för högt belopp,
• 2. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte har använts för det ändamål det har lämnats för,
• 3. mottagaren inte har medverkat i den uppföljning och utvärdering eller lämnat sådana uppgifter som anges i 21 §, eller
• 4. mottagaren inte har följt villkor som framgår av beslutet om bidrag.

23 a §  Statens skolverk ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka ett statsbidrag, om mottagaren av bidraget är återbetalningsskyldig enligt 23 §.

Om det finns synnerliga skäl för det, får Skolverket besluta att helt eller delvis avstå från återkrav.

24 §  På statsbidrag som krävs tillbaka ska ränta tas ut från och med den trettionde dagen efter den dag då beslutet om återkrav fattades och efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter.

Om det finns synnerliga skäl för det, får Statens skolverk besluta att helt eller delvis avstå från krav på ränta.

24 a §  Statens skolverk ska besluta att ett beviljat statsbidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om mottagaren av bidraget inte längre bedöms uppfylla villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 23 §. Beslutet gäller omedelbart.

25 §  Statens skolverk får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.

26 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut enligt 24 a § får dock inte överklagas.