Förordning (2019:474) om statsbidrag för insatser som bidrar till att motverka ofrivillig ensamhet

1 §  I denna förordning finns bestämmelser om statsbidrag för insatser som bidrar till att motverka ofrivillig ensamhet.

Bidrag enligt denna förordning lämnas i mån av tillgång på medel.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.

2 §  Syftet med bidraget är att förebygga och bryta ofrivillig ensamhet och isolering.

3 §  Bidraget lämnas i form av verksamhetsbidrag.

4 §  Bidrag får lämnas för

• 1. att anordna aktiviteter som bidrar till gemenskap och stimulans,
• 2. att skapa mötesplatser och kontaktytor mellan personer, och
• 3. åtgärder som möjliggör att fler kan engagera sig ideellt eller delta i verksamheter som anordnas ideellt.

Bidrag får även lämnas för andra åtgärder som bidrar till att förebygga och bryta ofrivillig ensamhet och isolering.

4 a §  Bidraget får även lämnas för vissa kostnader för administration av den verksamhet som bidrag lämnas för.

5 §  Bidrag får lämnas till en ideell förening som

• 1. är självständig,
• 2. är demokratiskt uppbyggd, och
• 3. bedriver verksamhet i Sverige sedan minst två år före det datum då ansökan om bidrag lämnas in.

För att kunna få bidrag krävs även att föreningen

• 1. är förankrad och verksam på regional eller lokal nivå,
• 2. är rikstäckande med verksamhet som riktar sig till utövare på regional eller lokal nivå, eller
• 3. bedriver verksamhet av riksintresse.

5 a §  Bidrag får även lämnas till en stiftelse som

• 1. inte är statlig eller kommunal,
• 2. saknar vinstsyfte, och
• 3. uppfyller kraven i 5 § första stycket 1 och 3 och andra stycket 1, 2 eller 3.

5 b §  Bidrag får även lämnas till ett registrerat trossamfund i den mening som avses i 5 § lagen (1998:1593) om trossamfund och en församling inom ett sådant trossamfund, under förutsättning att trossamfundet eller församlingen uppfyller kraven i 5 § första stycket 1 och 3 och andra stycket 1, 2 eller 3.

5 c §  Bidrag får inte lämnas till en organisation om den eller någon av dess företrädare som agerar inom ramen för verksamheten

• 1. utövar våld, tvång eller hot mot en person eller på annat sätt kränker en persons grundläggande fri- och rättigheter,
• 2. diskriminerar personer eller grupper av personer eller på annat sätt bryter mot principen om alla människors lika värde,
• 3. försvarar, främjar eller uppmanar till sådana ageranden som anges i 1 eller 2, eller
• 4. motarbetar det demokratiska styrelseskicket.

Bidrag får inte heller lämnas till en organisation om det framkommer att någon av dess samarbetsorganisationer, eller en företrädare för samarbetsorganisationen, agerar på ett sådant sätt som anges i första stycket.

5 d §  Om en organisation, dess företrädare, organisationens samarbetsorganisation eller samarbetsorganisationens företrädare har agerat på ett sådant sätt som anges i 5 c §, får bidrag ändå lämnas till organisationen om det finns särskilda skäl. Vid denna bedömning ska det särskilt beaktas om

• 1. organisationen har tagit avstånd från agerandet,
• 2. organisationen har vidtagit adekvata åtgärder för att säkerställa att agerandet inte upprepas,
• 3. det är fråga om ett enstaka agerande, och
• 4. agerandet ligger långt tillbaka i tiden.

Vid allvarliga överträdelser av en samarbetsorganisation, eller dess företrädare, ska det vid bedömningen även särskilt beaktas om samarbetet har avbrutits.

5 e §  Bidrag får inte lämnas till en organisation som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har lämnats över till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs som allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte har betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Socialstyrelsen.

6 §  Socialstyrelsen prövar frågor om bidrag enligt denna förordning.

En ansökan om bidrag ska göras av en behörig företrädare för organisationen. Ansökan ska ha kommit in till Socialstyrelsen senast vid den tidpunkt som myndigheten bestämmer.

7 §  Den sökande ska lämna de handlingar och uppgifter som Socialstyrelsen behöver för att kunna pröva ansökan.

Om sökanden inte har lämnat de underlag som Socialstyrelsen behöver för att kunna pröva ansökan ska sökanden ges tillfälle att inom en viss tid komplettera ansökan. Om sökanden inte följer en uppmaning att komplettera ansökan, får Socialstyrelsen pröva ansökan i befintligt skick.

8 §  Socialstyrelsen får prioritera mellan inkomna ansökningar och ge företräde till de ansökningar som bedöms ha bäst förutsättningar att uppfylla det syfte som anges i 2 § och övriga förutsättningar för statsbidrag enligt denna förordning.

Om den som ansöker om bidrag har lämnat en sådan redovisning som avses i 10 § för tidigare lämnade bidrag, ska ansökan bedömas med beaktande av det som framgår av redovisningen.

8 a §  En ansökan får avslås om sökanden har fått annat statligt bidrag för samma verksamhet som en ansökan enligt denna förordning avser.

9 §  I ett beslut om bidrag ska det anges för vilka insatser bidraget lämnas. Beslutet om bidrag får förenas med villkor som ska framgå av beslutet. I beslutet ska även sista dag för redovisning enligt 10 § anges.

9 a §  Den som ansöker om eller har beviljats bidrag enligt denna förordning ska utan dröjsmål anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på bidraget till Socialstyrelsen.

10 §  En bidragsmottagare ska senast vid den tidpunkt som anges i beslutet till Socialstyrelsen lämna en ekonomisk redovisning av de mottagna medlen och en redogörelse för vad medlen har använts till, vilka resultat som har uppnåtts och hur resultaten förhåller sig till det syfte med bidraget som anges i 2 §.

Redovisningen ska göras på det sätt som myndigheten bestämmer.

Bidragsmottagaren ska även lämna de övriga uppgifter och handlingar som myndigheten begär.

10 a §  En revisor ska granska redovisningen enligt 10 §. Revisorns rapport över granskningen ska bifogas redovisningen.

Om det bidrag som har tagits emot uppgår till minst fem prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken, ska revisorn vara auktoriserad eller godkänd.

10 b §  En bidragsmottagare ska på begäran av Socialstyrelsen lämna de uppgifter och handlingar som myndigheten behöver för att granska redovisningen enligt 10 §.

11 §  Socialstyrelsen ska senast den 30 juni varje år lämna en samlad redovisning till regeringen av de bidrag som har lämnats enligt denna förordning.

Av redovisningen ska det framgå vilka som har fått bidrag och med hur stort belopp. Vidare ska redovisningen innehålla en redogörelse för vad bidraget har använts till. Redovisningen ska även innehålla en bedömning av bidragets resultat och, om möjligt, effekter i förhållande till det syfte med bidraget som anges i 2 §.

11 a §  Socialstyrelsen får besluta att ett beviljat bidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om bidragsmottagaren inte längre uppfyller villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 12 §. Beslutet gäller omedelbart.

12 §  En bidragsmottagare är skyldig att betala tillbaka bidraget om

• 1. mottagaren genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat sätt har orsakat att bidrag har lämnats felaktigt eller med för högt belopp,
• 2. bidraget av något annat skäl har lämnats felaktigt eller med för högt belopp och mottagaren borde ha insett detta,
• 3. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller använts för de ändamål som det har beviljats för,
• 4. mottagaren inte har lämnat en sådan redovisning som avses i 10 § eller sådana uppgifter och handlingar som avses i 10 b §,
• 5. villkor i beslutet om bidrag inte har följts, eller
• 6. mottagaren inte uppfyller villkoren i 5 c § och det inte finns sådana särskilda skäl enligt 5 d § som innebär att bidrag ändå får lämnas.

13 §  Om bidragsmottagaren är återbetalningsskyldig enligt 12 § ska Socialstyrelsen besluta att helt eller delvis kräva tillbaka statsbidraget. Om det finns särskilda skäl för det får myndigheten besluta att avstå från att kräva tillbaka bidraget helt eller delvis.

14 §  Socialstyrelsen får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.

15 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut enligt denna förordning än beslut om hinder mot utbetalning enligt 11 a § och beslut om återkrav enligt 13 § får dock inte överklagas.