Förordning (2021:194) om omställningsstöd till vissa särskilt drabbade företag

1 §  Denna förordning innehåller kompletterande bestämmelser om sådant omställningsstöd som Skatteverket får lämna till företag enligt lagen (2020:548) om omställningsstöd.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.

Omställningsstöd får lämnas i enlighet med Europeiska kommissionens beslut den 5 mars 2021 i ärende SA.59609 (2021/N), med de ändringar som följer av kommissionens ändringsbeslut den 26 juli 2021 i ärende SA.63073 (2021/N) respektive den 18 oktober 2021 i ärende SA.100044 (2021/N).

Enligt kommissionens beslut får ett beslut av Skatteverket att bevilja omställningsstöd inte fattas efter den

• - 31 december 2021, vad gäller stödperioden juni och juli 2020, och
• - 30 juni 2022, vad gäller stödperioder som avser tid efter juli 2020.

3 §  Uttryck som används i denna förordning har samma innebörd och tillämpningsområde som i lagen (2020:548) om omställningsstöd.

4 §  Stödperioder enligt denna förordning är

• 1. juni och juli 2020,
• 2. augusti-oktober 2020,
• 3. november och december 2020,
• 4. januari och februari 2021,
• 5. mars 2021,
• 6. april 2021,
• 7. maj 2021,
• 8. juni 2021,
• 9. juli 2021,
• 10. augusti 2021, och
• 11. september 2021.

En stödperiods motsvarande månad eller månader 2019 är stödperiodens referensperiod.

4 a §  Om företaget är ett säsongsföretag får stödperioden, i stället för de perioder som anges i 4 § första stycket 2-6, anses vara augusti 2020-april 2021. Referensperioden ska då anses vara januari-april 2019 och augusti-december 2019.

Ett företag ska anses vara ett säsongsföretag om minst 75 procent av företagets nettoomsättning för det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020 kan hänföras till en period på sex sammanhängande kalendermånader.

5 §  Ett företag har efter ansökan rätt till omställningsstöd om

• 1. företagets sammanlagda nettoomsättning för stödperioden understiger
• - 50 procent av den sammanlagda nettoomsättningen för referensperioden, vad gäller stödperioden juni och juli 2020,
• - 60 procent av den sammanlagda nettoomsättningen för referensperioden, vad gäller stödperioden augusti-oktober 2020, och
• - 70 procent av den sammanlagda nettoomsättningen för referensperioden, vad gäller stödperioderna november och december 2020, januari och februari 2021, mars 2021, april 2021, maj 2021, juni 2021, juli 2021, augusti 2021, september 2021 och den stödperiod för säsongsföretag som anges i 4 a § första stycket, och
• 2. nedgången i nettoomsättning så gott som uteslutande är orsakad av effekterna av spridningen av sjukdomen covid-19.

För rätt till omställningsstöd krävs även att en del av nedgången i nettoomsättning, motsvarande minst 25 procent av referensperiodens nettoomsättning, är orsakad av att företaget inte har kunnat bedriva sin verksamhet i samma omfattning som tidigare till följd av

• 1. bestämmelser i föreskrifter som begränsar antalet tillåtna deltagare vid en allmän sammankomst eller en offentlig tillställning, om föreskrifterna har meddelats av riksdagen, regeringen eller en länsstyrelse och har till syfte att förhindra spridning av sjukdomen covid-19,
• 2. bestämmelser i förordningen (2020:127) om tillfälligt inreseförbud till Sverige,
• 3. Utrikesdepartementets avrådan från resor, om avrådan utfärdats med anledning av spridningen av sjukdomen covid-19,
• 4. bestämmelser i förordningen (2020:956) om tillfälligt förbud mot servering av alkohol, eller
• 5. bestämmelser i föreskrifter om begränsning av serveringsställens öppettider med stöd av 5 § 2 förordningen (2020:527) om tillfälliga smittskyddsåtgärder på serveringsställen.

6 §  För att omställningsstöd ska få lämnas krävs även att

• 1. företagets nettoomsättning uppgick till minst 250 000 kronor under det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020,
• 2. stödet för stödperioden, beräknat enligt 11-17 §§, uppgår till minst 5 000 kronor,
• 3. företaget under perioden april 2020-juni 2022 inte verkställer ett beslut om vinstutdelning, gottgörelse, förvärv av egna aktier eller minskning av aktiekapitalet, den bundna överkursfonden eller reservfonden för återbetalning till aktieägarna eller medlemmarna, och ett sådant beslut om värdeöverföring inte heller fattas av företagets stämma, styrelse eller motsvarande organ under denna period,
• 4. företaget har gjort vad som skäligen kan krävas för att uttömma möjligheterna till försäkringsersättning, skadestånd och liknande ersättning samt annat statligt stöd för sådan förlorad omsättning eller sådana fasta kostnader som stödet beräknas på,
• 5. företaget inte är ett sådant företag som lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag tillämpas på och inte heller är en utländsk juridisk person av motsvarande slag som bedriver verksamhet i Sverige genom en filial, och
• 6. ansökan om stöd har kommit in till Skatteverket senast den 30 december 2021.

Om räkenskapsåret som avses i första stycket 1 är längre eller kortare än tolv månader, ska kravet på minsta nettoomsättning justeras i motsvarande mån.

Om företaget ingår i en koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) gäller vad som anges om värdeöverföringar i första stycket 3 även det eller de moderföretag till företaget som ingår i koncernen.

Vad som anges om annat statligt stöd i första stycket 4 gäller inte stöd enligt

• - förordningen (2020:838) om omställningsstöd för maj-juli 2020,
• - förordningen (2020:893) om omsättningsstöd till enskilda näringsidkare för mars-juli 2020,
• - förordningen (2021:126) om ordinarie omställningsstöd,
• - förordningen (2021:143) om omsättningsstöd till enskilda näringsidkare, eller
• - förordningen (2021:208) om omsättningsstöd till handelsbolag.

7 §  Med nettoomsättning avses intäkter från sålda varor och utförda tjänster som ingår i företagets normala verksamhet med avdrag för lämnade rabatter, mervärdesskatt och annan skatt som är direkt knuten till omsättningen, under förutsättning att intäkterna är hänförliga till en näringsverksamhet som bedrivs i Sverige. Intäkter från finansiella instrument och valutahandel ingår dock inte i nettoomsättningen.

En intäkt ska anses hänförlig till den månad som den hade ansetts belöpa sig på om varje kalendermånad hade utgjort ett separat räkenskapsår för företaget, med tillämpning av de redovisningsprinciper som företaget tillämpat för det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020.

Om en hyresvärd har tagit emot stöd enligt förordningen (2020:237) om statligt stöd när vissa lokalhyresgäster fått rabatt på hyran eller förordningen (2021:273) om statligt stöd när vissa lokalhyresgäster fått rabatt på hyran under 2021, ska den del av stödet som avser hyresrabatt för en viss månad anses ingå i hyresvärdens nettoomsättning för denna månad.

Om nettoomsättningen för en stödperiod eller referensperiod, vid en beräkning enligt första-tredje styckena, uppgår till ett negativt belopp ska nettoomsättningen för perioden anses vara noll kronor.

8 §  Omställningsstöd får beviljas endast om företaget har lämnat ett skriftligt, undertecknat yttrande från en revisor tillsammans med ansökan. Revisorn ska yttra sig över följande uppgifter i företagets ansökan:

• 1. nedgången i företagets nettoomsättning vid en jämförelse mellan nettoomsättningen för stödperioden och nettoomsättningen för referensperioden,
• 2. den procentuella nedgång i nettoomsättning som avses i 5 § andra stycket,
• 3. huruvida de villkor som anges i 5 § och 6 § första stycket 1 och 3 är uppfyllda,
• 4. summan av företagets fasta kostnader enligt 12-14 §§ för stödperioden,
• 5. i vilken omfattning företaget har tagit emot sådan ersättning eller sådant stöd som avses i 15 §, och
• 6. nedgången i företagets bruttoresultat vid en jämförelse mellan bruttoresultatet för stödperioden och bruttoresultatet för referensperioden, om företaget är ett sådant förlustföretag som avses i 17 § andra stycket.

Revisorn ska granska räkenskapsmaterial, sammanställningar och annat underlag som ligger till grund för uppgifterna i ansökan. Granskningen ska utföras med professionell skepticism och vara så ingående och omfattande som god revisionssed kräver, med beaktande av vad som anges i tredje stycket.

Revisorn ska granska de uppgifter i ansökan som yttrandet avser och rapportera sina iakttagelser. Om det sökta omställningsstödet uppgår till minst 3 miljoner kronor, ska revisorn i stället bestyrka dessa uppgifter med rimlig säkerhet.

Kravet på yttrande från revisor enligt första stycket gäller inte om det sökta omställningsstödet understiger 100 000 kronor och Skatteverket inte enligt 8 § andra stycket lagen (2020:548) om omställningsstöd har begärt att företaget ger in ett sådant yttrande.

Om ett företag ansöker om omställningsstöd för fler än en stödperiod gäller vad som anges i tredje och fjärde styckena för respektive stödperiod var för sig.

9 §  Omställningsstöd får inte lämnas om företaget den 31 december 2019 var ett företag i svårigheter enligt artikel 2.18 i Europeiska kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken dessa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.

Omställningsstöd får inte heller lämnas om företaget vid tidpunkten för prövningen av ansökan för respektive stödperiod

• 1. kan anses vara på obestånd,
• 2. har näringsförbud,
• 3. har skatte- eller avgiftsskulder som har överlämnats till Kronofogdemyndigheten för indrivning, eller
• 4. är föremål för betalningskrav på grund av ett tidigare kommissionsbeslut som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

Om företaget är en juridisk person gäller vad som anges i andra stycket 2 även den eller de fysiska personer som har ett betydande inflytande i verksamheten.

10 §  Om en enskild näringsidkare under perioden 1 juni 2019- 31 maj 2020 har överlåtit hela näringsverksamheten till ett nybildat aktiebolag gäller följande. Vid tillämpning av 5 § och 6 § första stycket 2 får den enskilda näringsidkarens sammanlagda nettoomsättning för referensperioden anses utgöra aktiebolagets totala nettoomsättning för denna period. Vid tillämpning av 6 § första stycket 1 får den enskilda näringsidkarens nettoomsättning för det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020 anses utgöra aktiebolagets totala nettoomsättning för detta räkenskapsår.

Första stycket får endast tillämpas under förutsättning att

• 1. den enskilda näringsidkaren äger samtliga andelar i aktiebolaget vid tidpunkten för prövningen av ansökan om omställningsstöd, och
• 2. omställningsstöd för stödperioden inte söks av den enskilda näringsidkaren eller ett annat aktiebolag som den enskilda näringsidkaren äger samtliga andelar i.

11 §  Omställningsstöd ges med ett belopp som motsvarar en andel av företagets fasta kostnader för stödperioden. Andelen fasta kostnader för stödperioden beräknas som den procentuella nedgång i nettoomsättning som avses i 5 § andra stycket, multiplicerad med 0,75.

Om företaget till följd av sådan begränsning som avses i 5 § andra stycket 1 har varit helt förhindrat från att bedriva verksamhet under stödperioden, ges omställningsstöd i stället med ett belopp som motsvarar 100 procent av företagets fasta kostnader för stödperioden.

12 §  Med fasta kostnader avses kostnader för

• 1. hyra och leasing, med avdrag för lämnade rabatter, om avtalstiden är minst sex månader,
• 2. räntor, med undantag för vinstandelsräntor och räntor enligt sådana finansiella instrument som avses i 24 b kap. 5 § inkomstskattelagen (1999:1229), till den del de överstiger ränteintäkter för perioden,
• 3. värdeminskning på anläggningstillgångar samt nödvändiga reparationer och underhåll av sådana tillgångar,
• 4. fastighetsskatt och kommunal fastighetsavgift som företaget är skatt- eller avgiftsskyldigt för,
• 5. förbrukning av vatten och elektricitet, med undantag för elektricitet som förbrukas i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet, avlopp, internet och telefoni samt uppvärmning av lokaler,
• 6. tjänster som avser städning, sophantering, larm och bevakning,
• 7. tjänster som avser tvätt av textilier, till den del kostnaden inte är beroende av mängden textilier eller liknande, om avtalstiden är minst tre månader,
• 8. försäkringar mot ekonomisk förlust genom sakskada, ersättningsskyldighet eller ren förmögenhetsskada i övrigt,
• 9. djurfoder,
• 10. franchiseavgifter,
• 11. offentligrättsliga tillstånd samt återkommande tillsyns- och kontrollavgifter som betalas för en viss tidsperiod,
• 12. royalties och licensavgifter för immateriella rättigheter, och
• 13. farledsavgifter inom sjöfart, till den del avgiften inte är beroende av antalet passagerare eller lasten ombord fartyget.

Kostnaden för värdeminskning på anläggningstillgångar enligt första stycket 3 utgörs av företagets planmässiga avskrivningar av anläggningstillgångar enligt räkenskaperna.

Sådana avgifter som avses i första stycket 10 och 12 ska inte räknas som fasta kostnader till den del avgiften är beroende av försäljningsvolym eller liknande.

13 §  Som fasta kostnader räknas inte kostnader som

• 1. är möjliga för företaget att undvika genom sådana åtgärder som skäligen kan krävas vid en plötslig nedgång i produktionen eller omsättningen av varor eller tjänster,
• 2. utgörs av ingående mervärdesskatt som företaget har rätt att göra avdrag för enligt 8 kap. mervärdesskattelagen (1994:200) eller få återbetald enligt 10 kap. samma lag,
• 3. är hänförliga till förbrukning av bränsle för uppvärmning av lokaler eller elektricitet enligt 12 § första stycket 5 till den del sådan förbrukning ger rätt till skattebefrielse enligt lagen (1994:1776) om skatt på energi,
• 4. är hänförliga till en verksamhet som bedrivs i utlandet,
• 5. motsvaras av en intäkt hos någon som ingår i samma koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554), eller
• 6. är hänförliga till verksamhet som inte utgör näringsverksamhet enligt 13 kap. 1 § inkomstskattelagen (1999:1229).

14 §  Vid tillämpning av 11 § ska en kostnad anses hänförlig till den månad som den hade ansetts belöpa sig på om varje kalendermånad hade utgjort ett separat räkenskapsår för företaget, med tillämpning av de redovisningsprinciper som företaget tillämpat för det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020.

15 §  Omställningsstödet ska minskas med belopp som företaget fått eller kommer att få i

• 1. försäkringsersättning, skadestånd och annan liknande ersättning för sådan förlorad omsättning eller sådana fasta kostnader som omställningsstödet beräknas på, eller
• 2. annat statligt stöd för sådan förlorad omsättning eller sådana fasta kostnader som omställningsstödet beräknas på.

16 §  Omställningsstöd ges per stödberättigat företag och stödperiod med högst

• 1. 150 miljoner kronor för stödperioden juni och juli 2020,
• 2. 120 miljoner kronor för stödperioden augusti-oktober 2020,
• 3. 80 miljoner kronor för stödperioderna november och december 2020 respektive januari och februari 2021, och
• 4. 40 miljoner kronor för stödperioderna mars 2021, april 2021, maj 2021, juni 2021, juli 2021, augusti 2021 respektive september 2021.

Det högsta stödet för respektive stödperiod enligt första stycket ska minskas med belopp som företaget eller ett annat företag i samma koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) har fått eller kommer att få i stöd för samma stödperiod enligt förordningen (2020:838) om omställningsstöd för maj-juli 2020 eller förordningen (2021:126) om ordinarie omställningsstöd.

Om flera företag i en koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen är berättigade till omställningsstöd enligt första stycket, avser det högsta stödet hela koncernen och fördelas på respektive stödberättigat företag i förhållande till storleken på det omställningsstöd företaget hade varit berättigat till utan tillämpning av första och andra styckena.

16 a §  Omställningsstöd ges med högst 360 miljoner kronor per stödberättigat säsongsföretag för den stödperiod som anges i 4 a § första stycket.

Det högsta stödet enligt första stycket ska minskas med belopp som

• 1. företaget eller ett annat företag i samma koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) har fått eller kommer att få i stöd enligt förordningen (2021:126) om ordinarie omställningsstöd, till den del stödet avser stödperioder mellan augusti 2020 och april 2021, och
• 2. ett annat företag i samma koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen har fått eller kommer att få i stöd enligt denna förordning för sådana stödperioder som anges i 4 § första stycket 2-6.

Om flera företag i en koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen är berättigade till omställningsstöd enligt första stycket, avser det högsta stödet hela koncernen och fördelas på respektive stödberättigat företag i förhållande till storleken på det omställningsstöd företaget hade varit berättigat till utan tillämpning av första och andra styckena.

17 §  Om företaget är ett förlustföretag gäller följande. Utöver vad som följer av övriga bestämmelser i denna förordning får omställningsstöd inte lämnas med ett belopp som överstiger den nominella nedgången i bruttoresultat för stödperioden jämfört med referensperioden.

Ett företag anses vara ett förlustföretag om

• 1. företaget har redovisat ett negativt rörelseresultat före finansiella poster för det räkenskapsår som avslutats närmast före den 1 maj 2020, eller
• 2. stödet för stödperioden, beräknat enligt 11-16 a §§, överstiger den nominella nedgången i nettoomsättning för stödperioden jämfört med referensperioden.

Med bruttoresultat avses periodens nettoomsättning enligt 7 §

• 1. minskad med
• - periodens kostnader för handelsvaror, legoarbeten och under- entreprenader, och
• - periodens inköp av råvaror och förnödenheter, samt
• 2. justerad för periodens förändring av lager av
• - råvaror och förnödenheter,
• - produkter i arbete och färdiga egentillverkade varor, och
• - pågående arbete för någon annans räkning.

Med rörelseresultat före finansiella poster avses årets resultat före

• - skatter,
• - bokslutsdispositioner,
• - räntor och liknande intäkter och kostnader,
• - nedskrivningar av finansiella anläggningstillgångar och kortfristiga placeringar, och
• - intäkter från andelar i koncernföretag, intresseföretag, gemensamt styrda företag och andra företag som det finns ett ägarintresse i samt övriga värdepapper och fordringar som är anläggningstillgångar.

De poster som avses i tredje stycket ska hänföras till en viss period i enlighet med de principer som anges i 14 §.

18 §  En ansökan om omställningsstöd ska göras elektroniskt på ett av Skatteverket fastställt formulär.

19 §  Om flera företag som vid tidpunkten för ansökan ingår i en koncern av sådant slag som anges i 1 kap. 4 § årsredovisningslagen (1995:1554) ansöker om omställningsstöd, ska ansökningarna ges in samtidigt. Dessa företag ska också lämna uppgifter om koncernstrukturen.

20 §  Om det finns ett överskott på skattekontot efter att ett omställningsstöd krediterats enligt 7 § lagen (2020:548) om omställningsstöd, ska det överskjutande beloppet automatiskt betalas ut till det konto som har registrerats hos ett bank- eller kreditmarknadsföretag enligt 14 kap. 8 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261).

21 §  Skatteverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av lagen (2020:548) om omställningsstöd och denna förordning.

22 §  /Upphör att gälla U:2026-01-01 genom förordning (2025:1278)./ I 18 kap. 8 § skatteförfarandeförordningen (2011:1261) finns en skyldighet för Skatteverket att till åklagare anmäla brott enligt lagen (2020:548) om omställningsstöd.