Förordning (2023:86) om statsbidrag för inköp av läroböcker och lärarhandledningar

1 §  Denna förordning innehåller bestämmelser om statsbidrag till huvudmän för inköp av läroböcker och lärarhandledningar. Syftet med statsbidraget är att stärka elevernas tillgång till läroböcker och lärarnas tillgång till lärarhandledningar.

Förordningen är meddelad med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen.

2 §  Statsbidrag får lämnas i mån av tillgång på medel för ett kalenderår i taget (bidragsår).

3 §  Statsbidrag får lämnas till den som enligt skollagen (2010:800) är huvudman för

• 1. förskoleklass,
• 2. grundskola,
• 3. anpassad grundskola,
• 4. specialskola, eller
• 5. sameskola.

4 §  Statsbidrag får, för de skolformer som anges i 3 §, lämnas för inköp av

• 1. läroböcker, och
• 2. lärarhandledningar, vilka är framtagna för att fungera tillsammans med ett läromedel för att stödja planering och genomförande av undervisning.

De läroböcker och lärarhandledningar som avses i första stycket ska köpas in under bidragsåret för att ge rätt till statsbidrag.

4 a §  Statsbidrag får inte lämnas till en huvudman som

• 1. är i likvidation eller försatt i konkurs,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har överlämnats till Kronofogdemyndigheten och som vid indrivning handläggs i allmänt mål, eller
• 3. har en skuld som inte betalats i rätt tid och som avser återkrav av bidrag som har lämnats av Statens skolverk.

4 b §  Statsbidrag får inte lämnas om

• 1. Statens skolinspektion har fattat beslut om att återkalla huvudmannens godkännande som avser en verksamhet som omfattas av bidraget, eller
• 2. Skolinspektionen har fattat beslut om att förbjuda huvudmannen att driva en verksamhet som omfattas av bidraget vidare (verksamhetsförbud).

Statsbidrag får dock lämnas om ett sådant beslut som anges i första stycket 1 eller 2 har upphävts.

5 §  Statsbidrag får inte lämnas för insatser som statsbidrag redan har lämnats för på annat sätt.

6 §  För att få statsbidrag ska huvudmannen under bidragsåret själv finansiera sådana läroböcker och lärarhandledningar som avses i 4 § motsvarande en genomsnittlig kostnad per elev som huvudmannen har haft de senaste tre åren för sådana läroböcker och lärarhandledningar.

Om huvudmannen har haft elever under kortare tid än tre läsår närmast före bidragsåret, ska huvudmannen under bidragsåret själv finansiera sådana läroböcker och lärarhandledningar som avses i 4 § motsvarande en genomsnittlig kostnad per elev som huvudmannen har haft det eller de läsår närmast före bidragsåret som huvudmannen har haft elever.

7 §  Statens skolverk ska för varje bidragsår besluta en bidragsram enligt 8 och 9 §§.

8 §  För varje huvudman som bedriver utbildning i de skolformer som avses i 3 § ska en bidragsram fastställas till ett belopp som utgör en lika stor andel av tillgängliga medel som antalet elever hos huvudmannen utgör av det sammanlagda antalet elever i dessa skolformer hos samtliga huvudmän i landet.

9 §  Huvudmannens elevantal ska i första hand beräknas som ett genomsnitt av antalet elever hos huvudmannen under de tre läsåren närmast före bidragsåret. Om huvudmannen har haft elever under kortare tid än tre läsår närmast före bidragsåret, beräknas antalet elever utifrån det eller de läsår närmast före bidragsåret som huvudmannen har haft elever. Om huvudmannen inte har haft några elever under läsåret närmast före bidragsåret, ska ingen bidragsram beslutas.

10 §  En rekvisition ska lämnas in till Statens skolverk. I rekvisitionen ska en behörig företrädare för huvudmannen

• 1. ange vilken genomsnittlig kostnad huvudmannen har haft de senaste tre åren för inköp av sådana läroböcker och lärarhandledningar som avses i 4 §, eller, om huvudmannen har haft elever kortare tid än så, vilken genomsnittlig kostnad huvudmannen har haft för inköp av sådana läroböcker och lärarhandledningar som avses i 4 § de år huvudmannen har haft elever, och
• 2. på heder och samvete intyga att villkoren i 4 a-5 §§ är uppfyllda och att villkoren i 4 och 6 §§ kommer att uppfyllas.

En huvudman är skyldig att lämna de uppgifter och handlingar till Skolverket som myndigheten behöver för att pröva rekvisitionen.

11 §  Statens skolverk beslutar om och betalar ut bidraget vid ett eller flera tillfällen per bidragsår efter rekvisition.

Ett beslut om statsbidrag får förenas med villkor. Villkoren ska framgå av beslutet.

12 §  Statens skolverk ska följa upp hur statsbidraget har använts. Huvudmän som har tagit emot statsbidrag är skyldiga att medverka i den uppföljning och utvärdering av verksamheten som bestäms av Skolverket eller av en annan myndighet som har fått regeringens uppdrag att följa upp hur statsbidraget har använts. Huvudmannen ska också lämna de uppgifter som Skolverket eller en annan myndighet som gör en uppföljning eller utvärdering av verksamheten begär.

13 §  Den som rekvirerar eller har beviljats statsbidrag enligt denna förordning ska utan dröjsmål till Statens skolverk anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till bidraget eller storleken på det.

14 §  Mottagaren av statsbidrag enligt denna förordning är återbetalningsskyldig, om

• 1. bidraget har lämnats på felaktig grund eller med för högt belopp,
• 2. bidraget helt eller delvis inte har utnyttjats eller inte har använts för det ändamål det har lämnats för,
• 3. mottagaren inte har medverkat i den uppföljning och utvärdering eller lämnat sådana uppgifter som anges i 12 §, eller
• 4. mottagaren inte har följt villkor som framgår av beslutet om bidrag.

15 §  Statens skolverk ska besluta att helt eller delvis kräva tillbaka ett statsbidrag om någon är återbetalningsskyldig enligt 14 §.

Om det finns synnerliga skäl för det, får Skolverket besluta att helt eller delvis avstå från ett återkrav.

16 §  På statsbidrag som krävs tillbaka ska ränta tas ut från och med den trettionde dagen efter den dag då beslutet om återkrav fattades och efter en räntesats som vid varje tidpunkt överstiger statens utlåningsränta med två procentenheter.

Om det finns synnerliga skäl för det, får Statens skolverk besluta att helt eller delvis avstå från krav på ränta.

17 §  Statens skolverk ska besluta att ett beviljat statsbidrag helt eller delvis inte ska betalas ut om mottagaren av bidraget inte längre bedöms uppfylla villkoren för det eller om det finns grund för återbetalning enligt 14 §.

Beslutet gäller omedelbart.

18 §  Statens skolverk får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning.

19 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut enligt 17 § får dock inte överklagas.