Förordning (2024:1212) med särskilda bestämmelser om anmälan av vissa försvarsverksamheter

1 §  Förordningen är meddelad med stöd av

• - 1 kap. 5 § miljöbalken i fråga om 12-19 och 21 §§,
• - 9 kap. 6 § miljöbalken i fråga om 2-4 och 7-10 §§,
• - 26 kap. 20 a § miljöbalken i fråga om 20 § första stycket,
• - 26 kap. 20 b § miljöbalken i fråga om 20 § andra stycket, och
• - 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

2 §  För Försvarsmakten, Fortifikationsverket och Försvarets materielverk ska anmälningsplikt gälla i stället för tillståndsplikt enligt 1 kap. 4 § miljöprövningsförordningen (2013:251) för ändring av en flygplats som omfattas av tillståndsplikt B enligt 24 kap. 4 § miljöprövningsförordningen.

Första stycket gäller inte om ändringen innebär att flygplatsens instrumentbana förlängs med 2 100 meter eller mer.

3 §  För Försvarsmakten, Fortifikationsverket och Försvarets materielverk ska anmälningsplikt gälla i stället för tillståndsplikt enligt 1 kap. 3 eller 4 § miljöprövningsförordningen (2013:251) för ett skjutfält som omfattas av tillståndsplikt B enligt 30 kap. 1 § miljöprövningsförordningen.

Om det är fråga om en verksamhet som inte har tillstånd, gäller första stycket endast om verksamheten ska bedrivas på eller i anslutning till ett område där liknande verksamhet bedrivs eller har bedrivits tidigare, och om verksamheten inte är olämplig med hänsyn till den utveckling som har skett på eller i anslutning till området.

4 §  För Försvarsmakten, Fortifikationsverket och Försvarets materielverk ska anmälningsplikt gälla i stället för tillståndsplikt enligt 1 kap. 3 eller 4 § miljöprövningsförordningen (2013:251) för en anläggning för lagring eller annan hantering av kemiska produkter som omfattas av tillståndsplikt B enligt 20 kap. 1 § miljöprövningsförordningen.

Första stycket gäller inte en anläggning för lagring med en kapacitet om 200 000 ton eller mer, eller en ändring av en sådan anläggning som innebär en utvidgning om 200 000 ton eller mer.

5 §  Vid en anmälan enligt denna förordning tillämpas bestämmelserna i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter, om inget annat anges i denna förordning.

6 §  Försvarsmakten, Fortifikationsverket eller Försvarets materielverk kan ansöka om tillstånd enligt 9 kap. 6 § miljöbalken i stället för att anmäla en verksamhet eller åtgärd enligt denna förordning.

7 §  En anmälan enligt denna förordning ska ges in till försvarsinspektören för hälsa och miljö i så god tid som möjligt innan verksamheten påbörjas eller åtgärden vidtas. Anmälan ska vara skriftlig och får göras elektroniskt.

8 §  En anmälan som avses i 2 eller 4 § ska utöver vad som anges i förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter innehålla de uppgifter som framgår av 8 § och 9 § 1 miljöbedömningsförordningen (2017:966).

9 §  Innan en anmälan ges in till försvarsinspektören för hälsa och miljö ska Försvarsmakten, Fortifikationsverket eller Försvarets materielverk, på lämpligt sätt och i skälig omfattning, informera de statliga myndigheter, de kommuner och den allmänhet som kan ha ett särskilt intresse i saken.

10 §  Försvarsinspektören för hälsa och miljö ska på lämpligt sätt och i skälig omfattning ge de statliga myndigheter, de kommuner och den allmänhet som kan ha ett särskilt intresse i saken tillfälle att yttra sig över en anmälan enligt denna förordning.

Första stycket gäller i stället för 26 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 22 § förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter.

11 §  I fråga om en verksamhet eller åtgärd som anges i 2 eller 4 § ska försvarsinspektören för hälsa och miljö

• 1. bedöma om verksamheten eller åtgärden eller en ändring av verksamheten, i sig eller tillsammans med tidigare ändringar, kan antas medföra en betydande miljöpåverkan,
• 2. vid bedömningen som avses i 1 ta hänsyn till de omständigheter som anges i 10-13 §§ miljöbedömningsförordningen (2017:966), och
• 3. förelägga den myndighet som har gjort anmälan att ansöka om tillstånd, om försvarsinspektören finner att verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan.

12 §  Vid en anmälan om ändring av en verksamhet enligt 2, 3 eller 4 § får försvarsinspektören för hälsa och miljö upphäva eller ändra villkor och andra bestämmelser som tillståndsmyndigheten tidigare har meddelat för verksamheten, om ändringen av verksamheten har ett samband med de tidigare villkoren eller bestämmelserna.

13 §  När ett anmälningsärende är tillräckligt utrett, ska försvarsinspektören för hälsa och miljö

• 1. besluta om försiktighetsmått eller förbud enligt miljöbalken,
• 2. besluta att upphäva eller ändra villkor eller bestämmelser i ett befintligt tillstånd, i frågor som har samband med anmälan,
• 3. besluta om föreläggande enligt 11 § 3 i denna förordning eller 26 a § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, eller
• 4. i övriga fall besluta att ärendet inte leder till någon åtgärd från försvarsinspektören.

Försvarsmakten, Fortifikationsverket eller Försvarets materielverk får inte påbörja en anmäld verksamhet eller åtgärd innan försvarsinspektören har fattat beslut i ärendet.

Första och andra styckena ska tillämpas i stället för 9 kap. 6 a och 6 c §§ och 11 kap. 9 a § andra stycket och 9 b § tredje stycket miljöbalken, 27 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 23 § förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter.

14 §  Försvarsinspektören för hälsa och miljö ska handlägga ärenden om anmälan skyndsamt och meddela sitt beslut enligt 13 § senast inom sex veckor efter det att anmälan kom in. Om anmälan avser ett skjutfält enligt 3 § som inte har ett tillstånd eller en anläggning för lagring eller annan hantering av kemiska produkter enligt 4 § som inte har ett tillstånd, får dock försvarsinspektören meddela sitt beslut senast inom tolv veckor från det att anmälan kom in.

Om försvarsinspektören för hälsa och miljö inom två veckor från den dag då anmälan kom in har förelagt den som har gjort anmälan att avhjälpa en brist i anmälan, räknas tidsfristen i första stycket från den dag då bristen avhjälptes. Om försvarsinspektörens beslut enligt 16 § om undantag överklagas, ska den tid det tar att pröva det överklagade beslutet inte räknas in i tidsfristen.

Första och andra styckena ska tillämpas i stället för 9 kap. 6 c § och 11 kap. 9 b § tredje stycket miljöbalken.

15 §  Om det är nödvändigt på grund av handläggningen eller utredningen i ärendet, får en tidsfrist enligt 14 § första stycket förlängas med högst tre veckor. Om det finns särskilda skäl får tidsfristen i stället förlängas med högst sex veckor.

Om tidsfristen förlängs ska försvarsinspektören för hälsa och miljö informera den myndighet som har anmält verksamheten eller åtgärden om förlängningen innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut.

16 §  Inför eller i samband med en anmälan som avses i 2 eller 4 § eller 19 § 1, 3 eller 4 får försvarsinspektören för hälsa och miljö, efter ansökan av Försvarsmakten, Fortifikationsverket eller Försvarets materielverk, besluta om undantag från en eller flera av bestämmelserna om

• 1. begränsning av anmälningsplikten i 2 § andra stycket och 4 § andra stycket i denna förordning,
• 2. krav på underlag i 25 § andra stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 8 § i denna förordning,
• 3. bedömning av betydande miljöpåverkan i 26 a § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 11 § i denna förordning,
• 4. föreläggande om tillstånd i 26 a § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 11 § i denna förordning,
• 5. specifik miljöbedömning i 6 kap. 20, 23-26, 28-32, 35-37 och 39-44, 46 och 47 §§ miljöbalken, och
• 6. att en ansökan ska innehålla en miljökonsekvensbeskrivning i 22 kap. 1 § 3 miljöbalken.

Undantag får endast beviljas om verksamheten eller åtgärden enbart avser försvaret och en tillämpning av en eller flera av bestämmelserna skulle få en negativ inverkan på försvaret. En ansökan om undantag ska handläggas skyndsamt.

Om förutsättningarna i andra stycket är uppfyllda och verksamheten eller åtgärden omfattas av krav på samråd med andra länder, får försvarsinspektören även besluta om undantag från 6 kap. 33 § miljöbalken om ett samråd med ett annat land skulle skada den nationella säkerheten.

17 §  Om ett undantag enligt 16 § görs från kraven på miljökonsekvensbeskrivning i 6 kap. 28 och 35 §§ miljöbalken ska underlaget för anmälan i stället uppfylla de krav på innehåll som framgår av 25 § första stycket förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd och 20 § förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter.

18 §  En ansökan om undantag enligt 16 § ska innehålla de uppgifter som behövs för den bedömning som försvarsinspektören för hälsa och miljö ska göra.

19 §  Bestämmelserna i 7, 9, 10, 13, 14 och 15 §§ ska tillämpas även vid handläggning av en anmälan som görs av Försvarsmakten, Fortifikationsverket eller Försvarets materielverk och avser

• 1. en anläggning för lagring av kemiska produkter som omfattas av anmälningsplikt enligt 20 kap. 2 § miljöprövningsförordningen (2013:251),
• 2. en anläggning där det hanteras flytande motorbränsle, eller gas avsedd som motorbränsle, som omfattas av anmälningsplikt enligt 23 kap. 2 § miljöprövningsförordningen,
• 3. en hamn för Försvarsmakten som omfattas av anmälningsplikt enligt 24 kap. 2 § miljöprövningsförordningen,
• 4. en flygplats som omfattas av anmälningsplikt enligt 24 kap. 5 § miljöprövningsförordningen,
• 5. en skjutbana som omfattas av anmälningsplikt enligt 30 kap. 2 § miljöprövningsförordningen,
• 6. en vattenverksamhet som omfattas av anmälningsplikt enligt 19 § förordningen (1998:1388) om vattenverksamheter, om vattenverksamheten har samband med en miljöfarlig verksamhet som handläggs enligt denna förordning, och
• 7. en ändring enligt 1 kap. 11 § 1 miljöprövningsförordningen av en verksamhet som avses i 2-4 §§.

20 §  När Försvarsmakten, Fortifikationsverket eller Försvarets materielverk bedriver verksamhet som har anmälts enligt 2, 3 eller 4 § ska myndigheten varje år lämna en miljörapport till försvarsinspektören för hälsa och miljö.

I miljörapporten ska redovisas dels de åtgärder som har vidtagits för att uppfylla villkor i det tillstånd som gäller för verksamheten och ändrade villkor eller försiktighetsmått som försvarsinspektören har beslutat om i anmälningsärendet, dels resultaten av åtgärderna.

21 §  När Försvarsmakten, Fortifikationsverket eller Försvarets materielverk bedriver verksamhet som omfattas av anmälan enligt 2, 3 eller 4 § ska myndigheten fortlöpande dokumentera uppgifter om verksamheten som enligt 22 kap. miljöbalken ska ingå i en kommande ansökan om tillstånd.

22 §  Bestämmelser om överklagande finns i 18 kap. 1 § miljöbalken.

23 §  Bestämmelser om ersättning finns i 31 kap. miljöbalken.

24 §  Bestämmelser om rådighet över vatten finns i 2 kap. lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet.