Förordning (2025:262) om statligt stöd för att öka beredskapen inom primärproduktionen

1 §  Denna förordning innehåller bestämmelser om statligt stöd till primärproducenter för att de ska kunna stärka sin förmåga att verka under höjd beredskap.

Stöd får lämnas i mån av medel.

2 §  Förordningen är meddelad med stöd av

• - 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 43 §,
• - 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

3 §  Stöd lämnas i form av ekonomiskt bidrag och när det gäller stöd som lämnas enligt 11 § som naturaförmån.

4 §  Ord och uttryck i denna förordning har samma betydelse som i

• - kommissionens förordning (EU) 2022/2473 av den 14 december 2022 genom vilken vissa kategorier av stöd till företag som är verksamma inom produktion, beredning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
• - kommissionens förordning (EU) 2022/2472 av den 14 december 2022 genom vilken vissa kategorier av stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
• - kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 av den 18 december 2013 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom jordbrukssektorn, och
• - kommissionens förordning (EU) nr 717/2014 av den 27 juni 2014 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse inom fiskeri- och vattenbrukssektorn.

5 §  Stöd får lämnas till mikroföretag samt små och medelstora företag som är verksamma inom primär jordbruksproduktion eller primär produktion av fiskeri- eller vattenbruksprodukter.

Stöd som lämnas enligt villkoren i kapitel I och artikel 29 i kommissionens förordning (EU) 2022/2473 får även lämnas till andra företag än mikroföretag och små eller medelstora företag om stödmottagaren är ett företag som ägs av en kommun eller en region.

6 §  Stöd får endast lämnas till företag som har bedrivit verksamhet i Sverige under minst två år före dagen för ansökan om stöd.

Första stycket gäller inte

• 1. den som uppfyller kraven för startstöd eller kompletterande inkomststöd för unga jordbrukare enligt förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma jordbrukspolitik, eller
• 2. företag som fiskar med stöd av licens enligt fiskelagen (1993:787).

7 §  Stöd får inte lämnas till ett företag som

• 1. är i likvidation, försatt i konkurs eller genomgår företagsrekonstruktion,
• 2. har skatte- eller avgiftsskulder eller andra skulder som har överlämnats till Kronofogdemyndigheten och som där handläggs som ett allmänt mål,
• 3. har en skuld som inte har betalats i rätt tid och som avser återkrav av stöd som har lämnats av Statens jordbruksverk, eller
• 4. är föremål för ett oreglerat återbetalningskrav till följd av ett tidigare beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

8 §  Stöd får endast lämnas för åtgärder som stärker företagets förmåga att förebygga och hantera påfrestningar till följd av

• 1. störningar och långvariga avbrott i elförsörjningen eller annan energiförsörjning,
• 2. störningar och långvariga avbrott i vattenförsörjningen inom animalieproduktion,
• 3. störningar och långvariga avbrott i transporter som ökar behovet av lagring, omlastning eller bearbetning av råvara,
• 4. it-incidenter och cyberangrepp,
• 5. begränsad tillgång till en kritisk insatsvara, eller
• 6. risk för stöld av och sabotage mot en lagrad råvara eller kritisk insatsvara.

9 §  Stöd får inte lämnas för åtgärder som

• 1. stödmottagaren måste genomföra för att uppfylla en skyldighet enligt lag eller annan författning,
• 2. innebär att jordbruksmark tas i anspråk för förnybar energiproduktion genom anläggningar för solenergi,
• 3. avser följande anläggningar eller investeringar som ger rätt till stöd enligt förordningen (2022:1826) om EU:s gemensamma jordbrukspolitik:
• a) anläggningar för torkning eller lagring av skörd som lämnas för investeringar för ökad konkurrenskraft, eller
• b) investeringar i förädling av jordbruksprodukter,
• 4. avser investeringar i traktorer eller andra fordon som omfattas av förordningen (2015:517) om stöd till lokala klimatinvesteringar eller förordningen (2020:750) om statligt stöd till vissa miljöfordon,
• 5. avser produktion av bioenergi, inklusive biobränsle, och användning av biobränslen för produktion av el, värme och kyla om bränslet är framställt av livsmedels- eller fodergrödor,
• 6. avser stödmottagarens eget arbete och lön till anställda,
• 7. avser kostnader för leasing, eller
• 8. avser investeringar som innebär att anläggningar, utrustningar eller maskiner ersätts med anläggningar, utrustningar eller maskiner som i huvudsak har samma funktioner, prestanda eller egenskaper som tidigare.

10 §  Stöd får inte lämnas om stödmottagaren tidigare har beviljats eller tagit emot annat statligt stöd eller stöd av mindre betydelse (de minimis) för samma kostnader som den stödberättigande åtgärden enligt denna förordning avser.

11 §  Stöd får lämnas i form av subventionerade tjänster för kunskapshöjande insatser och grundläggande individuell beredskapsrådgivning som genomförs av Jordbruksverket eller på uppdrag av Jordbruksverket i syfte att kartlägga sårbarheter hos företaget. Stöd får också lämnas i form av subventionerade tjänster för efterföljande rådgivning för att genomföra beredskapshöjande åtgärder av sårbarheter som identifierats.

Stödet får endast lämnas i enlighet med

• 1. de villkor som anges i kapitel I och artiklarna 21 och 22 i kommissionens förordning (EU) 2022/2472, eller
• 2. kommissionens förordning (EU) nr 717/2014.

12 §  Stöd enligt 11 § får motsvara högst 100 procent av de stödberättigande kostnaderna.

Stöd enligt 11 § som lämnas i enlighet med de villkor som anges i kapitel I och artikel 22 i kommissionens förordning (EU) 2022/2472 får uppgå till 100 procent av de stödberättigande kostnaderna med de begränsningar som följer av artikel 22.8 i den förordningen.

13 §  Stöd får lämnas för kostnaderna för investeringar inom primär jordbruksproduktion.

De stödberättigande kostnaderna måste uppgå till minst 50 000 kronor.

Stödet får endast lämnas i enlighet med

• 1. de villkor som anges i kapitel I och artikel 14 i kommissionens förordning (EU) 2022/2472 för de mål som anges i punkterna 3 a och 3 c i den artikeln, eller
• 2. kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013.

14 §  Stöd enligt 13 § får lämnas med högst 65 procent av de stödberättigande kostnaderna.

15 §  Stöd enligt 13 § som lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) 2022/2472 får lämnas till samma stödmottagare med sammanlagt högst 5 miljoner kronor.

Stöd enligt 13 § som lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 får inte vara högre än det som framgår av artikel 3 i kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013.

16 §  Stöd får lämnas för kostnaderna för investeringar inom primär fiske- och vattenbruksproduktion.

De stödberättigande kostnaderna måste uppgå till minst 50 000 kronor.

Stödet får endast lämnas i enlighet med de villkor som anges i kapitel I och de allmänna villkoren i artikel 14 och 31 i kommissionens förordning (EU) 2022/2473 samt i enlighet med någon av följande artiklar i samma förordning:

• - artikel 27, och endast för de åtgärder som anges i punkterna 2 a eller 2 b i den artikeln,
• - artikel 28 eller 29,
• - artikel 30, och endast för de syften som anges i punkterna 1 b-d i den artikeln, eller
• - artikel 33, och endast för de åtgärder som anges i punkterna 1 a-c, e, f eller h-k i den artikeln.

Stöd får också lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 717/2014.

17 §  Stöd enligt 16 § får lämnas med högst 50 procent av de stödberättigande kostnaderna.

För företag som bedriver småskaligt kustfiske får stöd dock lämnas med högst 80 procent av de stödberättigande kostnaderna.

18 §  Stöd enligt 16 § som lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) 2022/2473 får lämnas till samma stödmottagare med sammanlagt högst 5 miljoner kronor.

Stöd enligt 16 § som lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 717/2014 får inte vara högre än det som framgår av artikel 3 i kommissionens förordning (EU) nr 717/2014.

19 §  Om uppgifter om ett stöd till ett företag ska offentliggöras enligt artikel 9 i kommissionens förordningar (EU) 2022/2472 eller (EU) 2022/2473, får stödet endast lämnas om företaget samtycker till offentliggörandet.

20 §  Jordbruksverket prövar frågor om stöd och betalar ut stöd enligt denna förordning.

21 §  Jordbruksverket får besluta om stöd löpande, i samband med beslutsomgångar eller efter utlysning.

22 §  En ansökan om stöd ska göras skriftligen och lämnas in till Jordbruksverket innan den stödberättigande åtgärden påbörjas.

23 §  En ansökan om stöd enligt 13 eller 16 § ska innehålla

• 1. uppgifter om företagets namn, behörig företrädare, kontaktuppgifter och organisationsnummer,
• 2. uppgift om antal sysselsatta årsarbetskrafter, företagets årsomsättning och balansomslutning de två senast godkända räkenskapsåren,
• 3. uppgift om den stödberättigande åtgärden, planerad lokalisering och planerat start- och slutdatum,
• 4. en beskrivning av den stödberättigande åtgärden, dess finansiering, genomförande och tidsplan samt hur åtgärden kommer att bidra till att stärka företagets förmåga att bedriva verksamhet i de situationer som anges i 8 §,
• 5. en förteckning över de totala kostnaderna för att genomföra den stödberättigande åtgärden och de kostnader som sökanden söker stöd för,
• 6. uppgifter om de eventuella beslut om statligt stöd som stödmottagaren tidigare fått från andra myndigheter eller uppgift om att stödmottagaren inte tidigare har tagit emot statligt stöd, och
• 7. i förekommande fall, uppgift om att sökanden önskar att stödet betalas ut i förskott.

24 §  En ansökan som avser stöd som lämnas i enlighet med kommissionens förordningar (EU) nr 1408/2013 eller (EU) nr 717/2014 ska innehålla en redogörelse för

• 1. allt annat stöd av mindre betydelse som stödmottagaren har fått under den senaste treårsperioden, och
• 2. allt annat stöd som företaget tidigare har ansökt om eller beviljats och som avser samma stödberättigande kostnader som ansökan omfattar.

25 §  En stödmottagare ska på begäran av Jordbruksverket lämna in de ytterligare handlingar eller uppgifter som behövs för att Jordbruksverket ska kunna pröva ansökan.

26 §  Innan ett stöd enligt 11, 13 eller 16 § lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 eller kommissionens förordning (EU) nr 717/2014, ska Jordbruksverket

• 1. lämna de upplysningar till stödmottagaren som följer av artikel 6.1 i kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 eller artikel 6.1 i kommissionens förordning (EU) nr 717/2014, och
• 2. genomföra den kontroll som följer av artikel 6.3 i kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 eller artikel 6.3 i kommissionens förordning (EU) nr 717/2014.

27 §  Ett beslut om stöd enligt 13 eller 16 § ska innehålla

• 1. uppgift om när en ansökan om utbetalning senast ska ha kommit in till Jordbruksverket, och
• 2. de villkor som behövs för att säkerställa att kraven i denna förordning uppfylls.

28 §  Ett beslut om stöd enligt 13 eller 16 § som lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) 2022/2473 ska, utöver det som anges i 27 §, innehålla ett villkor om att stödmottagaren ska följa den gemensamma fiskeripolitikens regler under den period som stöd lämnas för.

29 §  Ett beslut om stöd enligt 13 eller 16 § ska förenas med villkor om att det som stödmottagaren investerar i, ska användas i stödmottagarens verksamhet för samma ändamål under minst fem år från dagen för den sista utbetalningen av stödet.

Det som stödmottagaren investerar i ska inte anses användas för samma ändamål om

• 1. det som stödmottagaren investerar i flyttas och inte längre används i Sverige, eller
• 2. verksamheten påverkas av en väsentlig förändring som innebär att investeringen inte används i enlighet med stödets syfte.

Om det finns särskilda skäl får Jordbruksverket avstå från att förena beslutet om stöd med ett sådant villkor som anges i första stycket.

30 §  Jordbruksverket får besluta om en eller flera förskottsutbetalningar av stöd som lämnas enligt 13 eller 16 §. Förskott får dock betalas ut med högst 50 procent av det stöd som beviljats.

31 §  En ansökan om utbetalning av stöd enligt 13 eller 16 § ska ha kommit in till Jordbruksverket senast det datum som anges i beslutet om stöd. Till ansökan om utbetalning ska stödmottagaren bifoga de underlag som styrker den stödberättigande kostnaden.

32 §  Jordbruksverket ska kontrollera att förutsättningarna för stöd enligt 11, 13 eller 16 § är uppfyllda innan stödet betalas ut.

Innan stöd enligt 13 eller 16 § betalas ut får Jordbruksverket genomföra en kontroll på plats i de fall investeringen inte på ett godtagbart sätt går att verifiera med en administrativ kontroll.

33 §  Jordbruksverket ska besluta att ett stöd enligt 11, 13 eller 16 § helt eller delvis inte ska betalas ut, om

• 1. stödmottagaren genom oriktiga uppgifter eller på annat sätt har orsakat att stödet har beviljats felaktigt eller med ett för högt belopp,
• 2. stödet av något annat skäl har beviljats felaktigt eller med för högt belopp och stödmottagaren skäligen borde ha insett detta,
• 3. stödet helt eller delvis inte har utnyttjats eller använts eller det finns anledning att anta att stödet inte kommer att utnyttjas eller användas för det ändamål som det har beviljats för,
• 4. förhållandena som låg till grund för beslutet om stöd har ändrats och stödmottagaren inte har anmält det,
• 5. ett villkor i beslutet inte har följts och avvikelsen inte är av mindre betydelse, eller
• 6. stödmottagaren befinner sig i en sådan situation som anges i 7 §.

34 §  Den som har ansökt om stöd, beviljats stöd eller tagit emot stöd enligt denna förordning ska snarast möjligt till Jordbruksverket anmäla sådana ändrade förhållanden som kan påverka rätten till eller storleken på stödet.

35 §  Jordbruksverket ska kontrollera att stöd har använts i enlighet med bestämmelserna i denna förordning.

Om Jordbruksverket begär det, ska stödmottagaren lämna de uppgifter och handlingar som behövs för att styrka att förutsättningarna för stödet är uppfyllda eller för att myndigheten ska kunna pröva frågan om återbetalningsskyldighet.

36 §  En stödmottagare är återbetalningsskyldig för stöd som har betalats ut om det finns grund för det enligt 33 §.

Om stödet inte betalas i rätt tid ska dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) betalas på det belopp som krävs tillbaka.

37 §  Om en stödmottagare är återbetalningsskyldig, ska Jordbruksverket besluta att kräva tillbaka stödet. Dröjsmålsränta ska tas ut på beloppet om det inte betalas i rätt tid. Räntan ska beräknas enligt räntelagen (1975:635).

Om återbetalningsskyldigheten gäller stöd som lämnas i enlighet med kommissionens förordning (EU) 2022/2473 ska återkravet bestämmas i relation till allvaret i de brister som återbetalningsskyldigheten grundar sig på.

Om det finns särskilda skäl får Jordbruksverket helt eller delvis sätta ned kravet på återbetalning eller räntan.

38 §  Jordbruksverket ska följa upp och utvärdera stöd som lämnas enligt denna förordning.

39 §  En stödmottagare ska på begäran av Jordbruksverket lämna de uppgifter som Jordbruksverket behöver för att kunna följa upp och utvärdera stödet.

40 §  Bestämmelser om offentliggörande och rapportering finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.

41 §  Om stöd lämnas enligt denna förordning ska Jordbruksverket i tio år från det att stödet beslutades bevara de uppgifter som behövs för att kunna fastställa att de villkor som följer av kommissionens förordning (EU) nr 1408/2013 och kommissionens förordning (EU) nr 717/2014 är uppfyllda.

42 §  I 40 § förvaltningslagen (2017:900) finns bestämmelser om överklagande till allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut enligt 33 och 37 §§ får dock inte överklagas.

43 §  Jordbruksverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.