Förordning (2025:835) om en kapacitetsmekanism för elmarknaden

1 §  I denna förordning finns bestämmelser om en sådan kapacitetsmekanism som avses i artikel 2.22 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/943 av den 5 juni 2019 om den inre marknaden för el (EU:s elmarknadsförordning).

Förordningen är meddelad med stöd av

• - 5 § lagen (2025:50) om finansiering av en kapacitetsmekanism för elmarknaden i fråga om 24 §,
• - 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

2 §  I denna förordning avses med

• aktiveringstid: den tid som krävs för att en resurs ska nå den kapacitet som har avropats,
• kapacitetsleverantör: den som har en resurs,
• resurs: elproduktionsanläggning, energilagringsanläggning eller förmåga att tillhandahålla efterfrågeflexibilitet,

Svenska kraftnät: Affärsverket svenska kraftnät.

Om inget annat framgår har ord och uttryck som används i denna förordning i övrigt samma betydelse som i EU:s elmarknadsförordning.

3 §  Svenska kraftnät ska se till att det finns en kapacitetsmekanism genom att ingå avtal med kapacitetsleverantörer. Den kapacitetsmekanism som Svenska kraftnät upphandlar ska vara en strategisk reserv.

Den strategiska reserven ska utformas i enlighet med Europeiska kommissionens beslut den 29 juli 2025 i ärende SA.112968 (2025/N).

4 §  Svenska kraftnät får ingå avtal enligt denna förordning endast om det är förenligt med de krav i fråga om kapacitetsmekanismer som anges i artikel 22 i EU:s elmarknadsförordning.

5 §  När Svenska kraftnät beräknar vilken kapacitetsmängd som ska upphandlas som strategisk reserv ska Svenska kraftnät använda

• 1. förväntad förlorad last för att bestämma vilken kapacitetsmängd som krävs för att uppnå den tillförlitlighetsnorm som regeringen har beslutat, och
• 2. värdet av förlorad last och kostnad för nya resurser för att se till att samhällskostnaden för reserven minimeras.

Svenska kraftnät får upphandla en kapacitetsmängd som är större än vad som följer av parametrarna i första stycket, om det med hänsyn till de anbud som har lämnats är nödvändigt för att nå upp till den kapacitetsmängd som krävs enligt första stycket.

6 §  En resurs som ingår i den strategiska reserven ska

• 1. kunna leverera avropad kapacitet i de två sydligaste elområdena (elområde 3 och 4),
• 2. ha en aktiveringstid som inte överstiger 14 timmar,
• 3. kunna tillhandahålla avropad kapacitet kontinuerligt under minst 2 timmar,
• 4. även i övrigt vara lämplig för ändamålet när det gäller tillgänglighet och uthållighet, och
• 5. omfattas av de tillstånd som krävs enligt lag eller annan författning.

Vid bedömningen av om kravet i första stycket 1 är uppfyllt i fråga om en resurs som finns utanför dessa elområden ska Svenska kraftnät särskilt bedöma hur stor andel av den erbjudna aktiva effekten som det kan förväntas vara tekniskt genomförbart att överföra till elområdena i en bristsituation.

7 §  En resurs i form av förmåga att tillhandahålla efterfrågeflexibilitet får ingå i den strategiska reserven endast om det kan antas att resursen annars inte skulle användas.

8 §  Svenska kraftnät får kräva att en resurs genomgår tester för att kontrollera att den motsvarar kraven i 6 § och uppfyller de utsläppsgränser för kapacitetsmekanismer som anges i artikel 22.4 i EU:s elmarknadsförordning.

9 §  Svenska kraftnät får ställa upp krav i fråga om hur stor kapacitet som ett anbud minst ska avse.

10 §  I artikel 26 i EU:s elmarknadsförordning anges krav som ska vara uppfyllda i fråga om gränsöverskridande deltagande i kapacitetsmekanismer.

11 §  En resurs som finns i en annan stat får ingå i den strategiska reserven endast om den andra staten tillämpar EU:s elmarknadsförordning och dess elnät är direkt sammankopplat med elnätet i Sverige.

12 §  Ett avtal enligt denna förordning ska avse tillgång till en resurs, antingen

• 1. under den närmast kommande perioden från och med den 16 november till och med den 15 mars, eller
• 2. under 2-5 år, med leverans inom 12-24 månader från det att upphandlingen avslutas.

13 §  Svenska kraftnät ska ta fram en objektiv metod för att beräkna hur stor kapacitet som det är samhällsekonomiskt effektivt att upphandla enligt 12 § 2. Svenska kraftnät ska beakta utfallet från tidigare upphandlingar, om sådana har ägt rum.

Svenska kraftnät får inte inleda en upphandling enligt 12 § 2 förrän metoden har godkänts av Energimarknadsinspektionen.

Energimarknadsinspektionen ska godkänna metoden om den är objektiv och kan antas leda till en samhällsekonomiskt effektiv uppdelning mellan avtal enligt 12 § 1 och 2.

14 §  Ett avtal enligt denna förordning ska innefatta en skyldighet för kapacitetsleverantören att betala ersättning till Svenska kraftnät, om en resurs inte hålls tillgänglig på det sätt som avtalats. Ersättningen ska baseras på avtalad kapacitet och den tid under vilken resursen inte har aktiverats enligt avtalet och ska som minst motsvara ett sådant obalanspris som avses i artikel 2.16 i EU:s elmarknadsförordning.

15 §  Upphandlad kapacitet enligt 12 § 2 får inte överstiga 70 procent av det minsta årliga förväntade resursbehovet för ett kalenderår under den period som upphandlingen avser.

Vid bedömningen av hur stort det minsta förväntade behovet är ska Svenska kraftnät utgå från den senaste resurstillräcklighetsbedömningen enligt artikel 23 eller 24 i EU:s elmarknadsförordning.

16 §  En elproduktionsanläggning som omfattas av ett avtal enligt 12 § 2 ska producera el genom att endast använda fossilfria energikällor.

17 §  Svenska kraftnät ska vid upphandling av resurser enligt denna förordning utvärdera vilket anbud som är det mest fördelaktiga baserat på det bästa förhållandet mellan pris och kvalitet. Med kvalitet ska avses aktiveringstid och uthållighet.

18 §  Svenska kraftnät ska värdera priset per

• 1. enhet tillgänglig kapacitet,
• 2. aktivering, och
• 3. enhet levererad energi vid aktivering.

19 §  När Svenska kraftnät utvärderar ett anbud ska högst 30 procents vikt läggas vid aktiveringstiden.

20 §  Svenska kraftnät ska beräkna ett sådant finansieringsunderskott som avses i kommissionens meddelande Riktlinjer för statligt stöd till klimat, miljöskydd och energi 2022 (C/2022/481), om ett anbud avser befintliga elproduktionsanläggningar med en total installerad effekt som överstiger 300 megawatt. Svenska kraftnät ska lämna in beräkningen till Energimarknadsinspektionen.

Energimarknadsinspektionen ska granska beräkningen av finansieringsunderskottet för att se till att den är förenlig med riktlinjerna innan Svenska kraftnät tar ställning till ett anbud.

Svenska kraftnät får anta anbudet endast om Energimarknadsinspektionen har godkänt beräkningen och anbudet inte överstiger finansieringsunderskottet.

21 §  Svenska kraftnät får ta resurser i anspråk endast i den utsträckning som det är nödvändigt för att upprätthålla balansen i det nationella elsystemet.

Villkoren för den strategiska reserven ska vara utformade så att reserven inte i onödan påverkar utbudet av el eller hur elpriset bestäms på marknaden.

22 §  Svenska kraftnät får inte ingå avtal om resurser med ett

• 1. företag i svårigheter i den mening som avses i Europeiska kommissionens meddelande om gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (2004/C 244/02), eller
• 2. företag som är föremål för betalningskrav på grund av ett beslut av Europeiska kommissionen som förklarar ett stöd olagligt och oförenligt med den inre marknaden.

23 §  Bestämmelser om offentliggörande finns i 12 a § lagen (2013:388) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler och i förordningen (2016:605) om tillämpning av Europeiska unionens statsstödsregler.

24 §  Avgifter enligt 3 § lagen (2025:50) om finansiering av en kapacitetsmekanism för elmarknaden ska baseras på den mängd el som tas ut för förbrukning i uttagspunkter i elområde 3 och 4.