Förordning (2026:160) om det statliga personadressregistret

1 §  I denna förordning finns bestämmelser som kompletterar lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret (SPAR).

Förordningen är meddelad med stöd av

• - 8 kap. 11 § regeringsformen i fråga om 18 §, och
• - 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

2 §  Skatteverket ansvarar för SPAR.

3 §  Skatteverkets beslut i frågor som avses i 10 § och 13 § första stycket denna förordning ska fattas av en särskild nämnd inom myndigheten, SPAR-nämnden. Om det finns skäl för det, får Skatteverket bestämma att nämnden ska fatta beslut även i annat enskilt ärende enligt lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret eller denna förordning.

Närmare bestämmelser om nämnden, dess ledamöter och nämndens beslutsförhet finns i 27-29 §§ förordningen (2017:154) med instruktion för Skatteverket.

4 §  Skatteverket får ta ut avgifter för användningen av SPAR, besluta om avgifternas storlek och disponera avgiftsinkomsterna.

5 §  Uppgifter från Skatteverkets beskattningsverksamhet får endast lämnas ut till Polismyndigheten, Säkerhetspolisen och Tullverket.

6 §  Uppgifter om födelsehemort och svenskt medborgarskap får endast lämnas ut till myndigheter.

7 §  Uppgifter om adress och folkbokföringsort för en person under 16 år får till enskilda endast lämnas ut för kontrolländamål enligt 5 § 1 lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret.

8 §  Uppgifter om make eller vårdnadshavare får endast lämnas ut till

• 1. myndigheter,
• 2. banker,
• 3. kreditmarknadsföretag,
• 4. försäkringsföretag,
• 5. tjänstepensionsföretag,
• 6. fondbolag,
• 7. AIF-förvaltare,
• 8. värdepappersbolag,
• 9. betalningsinstitut,
• 10. institut för elektroniska pengar,
• 11. kreditupplysningsföretag,
• 12. pensionsstiftelser,
• 13. inrättningar för detaljhandel med läkemedel som bedrivs med tillstånd enligt 2 kap. 1 § lagen (2009:366) om handel med läkemedel,
• 14. enskilda huvudmän enligt 2 kap. 5 § skollagen (2010:800),
• 15. privata vårdgivare enligt 1 kap. 3 § patientdatalagen (2008:355),
• 16. sådana företag som på uppdrag av försäkringsföretag, tjänstepensionsföretag eller pensionsstiftelser administrerar försäkringar, pensioner eller liknande utfästelser, och
• 17. föreningar och stiftelser om uppgifterna behövs i samband med släktforskning.

9 §  Uppgifter om att en registrerad har begärt att uppgifter om denna inte får behandlas vid urvalsdragningar för direktreklam enligt 5 § 2 lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret får endast lämnas ut om den registrerade har samtyckt till det.

10 §  Efter beslut av Skatteverket får vissa uppgifter som rör samtliga personer i SPAR lämnas ut för kontrolländamål enligt 5 § 1 lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret (bruttoavisering). Bruttoavisering får avse uppgifter för en viss period om ändring av namn, personnummer, födelsetid, adress, folkbokföringsort och make eller vårdnadshavare samt avregistrering från folkbokföringen.

Bruttoavisering får endast medges den som i sin verksamhet regelmässigt behandlar uppgifter om en betydande del av befolkningen och fortlöpande behöver uppdatera dessa. För sådant utlämnande gäller att uppgifter om personer som inte har direkt samband med mottagarens verksamhet ska gallras i omedelbar anslutning till uppdateringen.

11 §  När Skatteverket lämnar ut uppgifter om namn och adress för direktreklam enligt 5 § 2 lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret ska Skatteverket se till att den som hämtar uppgifterna ur SPAR informerar de registrerade om att uppgifterna hämtats ur SPAR och om adress dit de kan vända sig i frågor rörande SPAR.

12 §  För kontrolländamål enligt 5 § 1 lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret får endast följande uppgifter användas som sökbegrepp:

• 1. namn,
• 2. person- eller samordningsnummer,
• 3. födelsetid,
• 4. adress, och
• 5. folkbokföringsort och distrikt.

Uppgifter om adress, folkbokföringsort och distrikt får dock endast användas i kombination med uppgift om namn.

13 §  För urvalsändamål enligt 5 § 2 lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret får endast följande uppgifter användas som sökbegrepp, om inte annat sägs i tredje eller fjärde stycket:

• 1. person- eller samordningsnummer,
• 2. födelsetid,
• 3. adress,
• 4. folkbokföringsort och distrikt,
• 5. make eller vårdnadshavare,
• 6. avregistrering enligt 19-22 §§ folkbokföringslagen (1991:481), med angivande av tidpunkt,
• 7. summan av fastställd förvärvsinkomst och inkomst av kapital, dock lägst noll kronor,
• 8. ägare av småhusenhet eller lantbruksenhet med småhus på tomtmark samt uppgift om kommun (belägenhet), och
• 9. taxeringsvärde för småhusenhet.

Uppgifter enligt första stycket 7 och 9 ska ordnas i klasser på det sätt som Skatteverket beslutar.

Uppgifter om barn yngre än åtta veckor och uppgifter enligt 7- 9 om en person under 18 år får inte användas som sökbegrepp vid en behandling enligt första stycket.

Uppgifter om avregistrering på grund av dödsfall enligt 19 § folkbokföringslagen får användas som sökbegrepp vid en behandling enligt första stycket tidigast fyra veckor efter dödsfallet.

14 §  Uppgifter enligt 6 § första stycket lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret får även behandlas för statistiska bearbetningar med de sökbegrepp som är tillåtna enligt 13 §, om resultaten redovisas i en avidentifierad form.

15 §  För kontroll- och urvalsändamål enligt 5 § lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret får följande uppgifter behandlas som längst tre år från det att en ny, motsvarande uppgift registrerades:

• 1. namn,
• 2. person- eller samordningsnummer,
• 3. födelsetid,
• 4. adress,
• 5. folkbokföringsort och distrikt,
• 6. födelsehemort,
• 7. svenskt medborgarskap,
• 8. make eller vårdnadshavare, och
• 9. tidpunkt för när ett samordningsnummer har tilldelats och när vilandeförklaring kan komma att ske enligt 3 kap. 2 § 1 lagen (2022:1697) om samordningsnummer.

16 §  För kontroll- och urvalsändamål enligt 5 § lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret får följande uppgifter behandlas som längst till när en ny, motsvarande uppgift registreras:

• 1. summan av fastställd förvärvsinkomst och inkomst av kapital, dock lägst noll kronor,
• 2. ägare av småhusenhet eller lantbruksenhet med småhus på tomtmark samt uppgift om kommun (belägenhet), och
• 3. taxeringsvärde för småhusenhet.

17 §  Om en person avregistreras från folkbokföringen, en person med ett samordningsnummer avlider eller ett samordningsnummer förklaras vilande, får uppgifter enligt 6 § lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret behandlas för kontroll- och urvalsändamål enligt 5 § samma lag som längst tre år från det att uppgiften om avregistreringen, dödsfallet eller vilandeförklaringen registrerades i SPAR.

Uppgifter om den som avregistrerats som utflyttad enligt 20 § folkbokföringslagen (1991:481) får dock behandlas för sådana ändamål som längst fem år från det att uppgiften om avregistreringen registrerades i SPAR, om inte den utflyttade dessförinnan anmält ett fortsatt behov av att uppgifterna står kvar i registret. En sådan anmälan måste därefter göras vart femte år för att uppgifterna ska få fortsätta behandlas. Har tidsfristen för hur länge uppgifterna får behandlas löpt ut, får de efter anmälan åter behandlas i SPAR.

18 §  Skatteverket får meddela föreskrifter om

• 1. giltighetstid för Skatteverkets beslut enligt lagen (2026:129) om det statliga personadressregistret och denna förordning,
• 2. giltighetstid för användning av uppgifter som har lämnats ut för urvalsändamål, och
• 3. villkor för säkerhet och hantering vid utlämnande av uppgifter ur SPAR.

Skatteverket får även i övrigt meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av lagen och av denna förordning.