Utfärdad: 2026-04-01
Ikraftträdande: 2026-05-15
Ändring införd:
/Träder i kraft I:2026-05-15/ 1 kap. Inledande bestämmelser
1 § Denna förordning innehåller bestämmelser om invasiva främmande arter.
Förordningen kompletterar Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1143/2014 av den 22 oktober 2014 om förebyggande och hantering av introduktion och spridning av invasiva främmande arter.
2 § Förordningen är meddelad med stöd av
3 § Med nyttjanderättshavare avses i denna förordning den som har särskild rätt till fastighet eller ansvar för förvaltningen av ett område.
Med sluten vattensamling avses i denna förordning ett avgränsat vatten utan utlopp, så som mindre sjöar, trädgårdsdammar och bassänger.
Ord och uttryck i övrigt i förordningen har samma betydelse som i förordning (EU) nr 1143/2014.
4 § Ansvarig myndighet enligt denna förordning är
5 § I bilagan till denna förordning finns den nationella förteckning över invasiva främmande arter av betydelse för Sverige som får upprättas enligt artikel 12.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 (den nationella förteckningen).
1 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden utföra en sådan riskbedömning som avses i artikel 5.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 i de fall som anges i artikel 5.2 andra stycket i EU-förordningen.
När en riskbedömning utförs ska den ansvariga myndigheten ge berörda myndigheter tillfälle att yttra sig.
2 § Om en riskbedömning visar att en art bör tas upp på unionsförteckningen, ska den ansvariga myndigheten lämna riskbedömningen till regeringen tillsammans med uppgifter om
Innan uppgifter enligt första stycket 2 lämnas till regeringen ska den ansvariga myndigheten ge Kommerskollegium tillfälle att yttra sig.
3 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden föreslå för regeringen
För varje art som föreslås enligt första stycket 1 ska den ansvariga myndigheten utföra en sådan riskbedömning som anges i artikel 5.1 i förordning (EU) nr 1143/2014. Myndigheten ska redovisa skälen för att bedöma arten som en invasiv främmande art och för att ta upp den på den nationella förteckningen.
De förslag som lämnas enligt första stycket 1 ska innehålla en konsekvensutredning och en bedömning av förslagets förenlighet med Världshandelsorganisationens avtal om sanitära och fytosanitära åtgärder.
4 § Innan den ansvariga myndigheten lämnar förslag till regeringen enligt 3 § första stycket 1 ska myndigheten ge Skogsstyrelsen, Statens jordbruksverk och andra berörda myndigheter tillfälle att yttra sig. Om förslaget kan antas ha betydelse för rennäringen eller samisk kultur ska även Sametinget ges tillfälle att yttra sig.
I 5 § förordningen (1994:2029) om tekniska regler finns bestämmelser om skyldighet att samråda med Kommerskollegium om utformningen av tekniska regler.
5 § Om den ansvariga myndigheten bedömer att en skogsträdart som används för virkesproduktion bör tas upp på den nationella förteckningen eller omfattas av ett utökat regionalt samarbete, ska Skogsstyrelsen ta fram ett förslag om vad som ska gälla för arten på mark som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) och lämna förslaget till den ansvariga myndigheten.
Den ansvariga myndigheten ska i sitt förslag till regeringen redovisa Skogsstyrelsens förslag, eventuella skillnader mellan myndigheternas förslag och skälen för förslagen.
6 § Om det för en art som inte är upptagen på unionsförteckningen eller den nationella förteckningen uppkommer en sådan situation som avses i artikel 10.1 i förordning (EU) nr 1143/2014, ska Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket, inom sina ansvarsområden, underrätta regeringen och föreslå vilka nödåtgärder i form av förbud enligt artikel 7.1 i EU-förordningen som bör gälla för arten.
Den ansvariga myndigheten ska i enlighet med artikel 10.2 i förordning (EU) nr 1143/2014 underrätta Europeiska kommissionen och Europeiska unionens medlemsstater samt utföra den riskbedömning som avses i artikel 10.3 i förordningen.
7 § Om en sådan art som avses i artikel 10.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 inte kan tas upp på unionsförteckningen men situationen i övrigt är sådan att nödåtgärder bör vidtas, ska den ansvariga myndigheten
1 § Arter som är upptagna på den nationella förteckningen får inte avsiktligt
3 § Förbuden i 1 § 2, 4 och 6 gäller inte för djur som visas i djurparker, om
4 § Förbuden i 1 § 2 och 4 gäller inte för arter i kommersiella lager under en period av ett år från det att arten togs upp på den nationella förteckningen, om
Om förutsättningarna i första stycket är uppfyllda gäller inte heller förbudet i 1 § 5 vid överlåtelse av sådana arter till någon utanför Sveriges gränser.
5 § Förbudet i 1 § 7 mot att avsiktligt tillåta att arter reproducerar sig eller växer gäller, i fråga om förekomster av arter på en fastighet, endast sådana ägare eller nyttjanderättshavare som är en statlig myndighet, kommun eller region och som har rätt att vidta nödvändiga åtgärder på fastigheten för att följa förbudet.
Andra än statliga myndigheter, kommuner eller regioner ska vidta nödvändiga åtgärder för att förhindra att förekomster av landlevande arter och vattenlevande arter i slutna vattensamlingar på en fastighet sprider sig från fastigheten om de i egenskap av fastighetsägare eller nyttjanderättshavare har rätt att vidta sådana åtgärder.
7 § Förbuden i 1 § gäller inte
8 § Bestämmelser om förbud som avser invasiva främmande arter som är upptagna på unionsförteckningen finns i artikel 7.1 i förordning (EU) nr 1143/2014.
I samma förordning finns bestämmelser om att det trots förbuden är möjligt att under särskilda förutsättningar ha sådana arter som sällskapsdjur eller kommersiellt hantera arterna (artiklarna 31 och 32).
9 § Tillstånd för verksamhet med arter som är upptagna på den nationella förteckningen eller som omfattas av nödåtgärder får beviljas för
Ett tillstånd enligt första stycket 1 och 2 får endast lämnas om de villkor som anges i artikel 8.2-3 i förordning (EU) nr 1143/2014 är uppfyllda.
Ett tillstånd får förenas med de villkor som behövs för hanteringen av arten.
10 § Ett tillstånd får enligt 24 kap. 3 § miljöbalken under vissa förutsättningar helt eller delvis återkallas.
Ett tillstånd enligt 9 § första stycket 1 och 2 får även återkallas om de förutsättningar som anges i artikel 8.5 i förordning (EU) nr 1143/2014 är uppfyllda.
11 § Bestämmelser om tillstånd och återkallelse av tillstånd för verksamhet med arter som är upptagna på unionsförteckningen finns i artiklarna 8.1, 8.5 och 9.1 i förordning (EU) nr 1143/2014.
12 § Frågor om tillstånd och återkallelse av tillstånd för verksamhet med arter som är upptagna på unionsförteckningen eller den nationella förteckningen eller omfattas av nödåtgärder prövas av Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket, inom myndigheternas respektive ansvarsområden.
Den ansvariga myndigheten ska offentliggöra den information om tillstånd som anges i artikel 8.7 i förordning (EU) nr 1143/2014.
1 § Länsstyrelsen ska besluta om utrotningsåtgärder för arter som
Länsstyrelsen får besluta om utrotningsåtgärder för arter som är upptagna på den nationella förteckningen och som inte omfattas av hanteringsåtgärder.
Länsstyrelsen ansvarar för att utrotningsåtgärderna verkställs.
2 § I fråga om arter som omfattas av krav på anmälan enligt artikel 16.2 i förordning (EU) nr 1143/2014, ska länsstyrelsen vidta åtgärder i enlighet med artikel 17.1 i förordningen och underrätta den ansvariga myndigheten om åtgärderna.
Efter tidig upptäckt av introduktion eller förekomst av arter som är upptagna på den nationella förteckningen eller som omfattas av nödåtgärder ska utrotningsåtgärder vidtas skyndsamt.
4 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden övervaka att utrotningen av invasiva främmande arter är effektiv och vid behov se till att åtgärderna samordnas nationellt.
5 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden bedöma om arter som är upptagna på unionsförteckningen bör undantas från utrotning på grund av att ett eller flera villkor i artikel 18.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 är uppfyllda.
Om myndigheten anser att en art som är upptagen på unionsförteckningen inte bör utrotas, ska den underrätta regeringen om detta. Myndigheten ska även vidta de åtgärder och fatta de beslut som krävs enligt artikel 18.1 och 18.4 i EU-förordningen.
6 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden i enlighet med artikel 19.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 identifiera vilka av de arter som är upptagna på unionsförteckningen som har stor spridning i Sverige och som därmed ska omfattas av hanteringsåtgärder.
Den ansvariga myndigheten ska även identifiera vilka av de arter som är upptagna på den nationella förteckningen som, i hela eller delar av landet, inte är möjliga att utrota och som därmed ska omfattas av hanteringsåtgärder.
7 § Den ansvariga myndigheten ska utreda vilka hanteringsåtgärder som krävs enligt artikel 19.1-3 i förordning (EU) nr 1143/2014 när det gäller arter som är upptagna på unionsförteckningen och som
Den ansvariga myndigheten ska även utreda vilka hanteringsåtgärder som krävs för arter som är upptagna på den nationella förteckningen och som enligt myndighetens bedömning inte är möjliga att utrota i hela eller delar av landet.
9 § Länsstyrelsen ska besluta om och vidta hanteringsåtgärder i den utsträckning som följer av föreskrifter och hanteringsprogram som gäller för en art.
Länsstyrelsen får överlåta åt en kommun som begär det att inom kommunen ansvara för de uppgifter som länsstyrelsen har enligt första stycket.
10 § Den ansvariga myndigheten får, om det behövs för effektiv hantering på nationell nivå, besluta att ta över de uppgifter som länsstyrelsen har enligt 9 §.
11 § I fråga om hanteringsåtgärder på mark som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) och som gäller skogsträdarter som används för virkesproduktion ska det som sägs i 7 och 8 §§ om den ansvariga myndigheten och det som sägs i 9 § om länsstyrelsen i stället gälla Skogsstyrelsen.
12 § Länsstyrelsen ska besluta om och vidta återställandeåtgärder i enlighet med artikel 20 i förordning (EU) nr 1143/2014.
Länsstyrelsen ska även, med tillämpning av artikel 20 i EU- förordningen, besluta om och vidta återställandeåtgärder i fråga om arter som finns upptagna på den nationella förteckningen.
Länsstyrelsen får överlåta åt en kommun som begär det att inom kommunen ansvara för de uppgifter som länsstyrelsen har enligt första och andra styckena.
13 § Bestämmelser om tillsyn finns i 26 kap. miljöbalken och 2 kap. 6, 8 och 10 §§ miljötillsynsförordningen (2011:13).
Tillsynsmyndigheten ska utföra de inspektioner som avses i artikel 8.8 i förordning (EU) nr 1143/2014.
14 § Länsstyrelsen får, i samband med tillsyn, omhänderta och hålla kvar en art som
Om länsstyrelsen omhändertar eller håller kvar en art får myndigheten, på ägarens bekostnad, förstöra, avliva eller vidta andra åtgärder som behövs för att förhindra introduktion, eller förhindra eller begränsa spridning av arten. Länsstyrelsen får även besluta att ge ägare av ett sällskapsdjur möjlighet att överlämna djuret i enlighet med artikel 31.3 i förordning (EU) nr 1143/2014.
15 § Myndigheters ansvar och uppgifter enligt detta kapitel omfattar även mark- och vattenområden som ägs eller nyttjas av de fastighetshetsägare eller nyttjanderättshavare som är undantagna från förbudet mot att avsiktligt tillåta att arter reproducerar sig eller växer enligt 3 kap. 5 § första stycket.
Myndigheter som utför uppgifter enligt detta kapitel får bereda sig tillträde till annans mark under de förutsättningar som anges i 28 kap. 1 § miljöbalken.
1 § Livsmedelsverket ska utföra de kontroller som avses i artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1143/2014 för de kategorier av varor som
2 § Jordbruksverket ska utföra de kontroller som avses i artikel 15.2 i förordning (EU) nr 1143/2014 för de kategorier av varor som
3 § Det som gäller för kontroller i fråga om arter på unionsförteckningen enligt artikel 15.1-6 i förordning (EU) nr 1143/2014 samt 1 och 2 §§ ska även gälla arter på den nationella förteckningen.
4 § Livsmedelsverket och Jordbruksverket får, i samband med kontroll enligt artikel 15 i förordning (EU) nr 1143/2014 eller 3 §, hålla kvar en art som
Om Livsmedelsverket eller Jordbruksverket håller kvar en art ska myndigheten skyndsamt underrätta den myndighet som är ansvarig för arten enligt ansvarsfördelningen i 1 kap. 4 §.
5 § Om arter som omfattas av införselförbud enligt artikel 7.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 eller 3 kap. 1 § 1 omhändertas eller hålls kvar, ska Tullverket skyndsamt underrätta
När sådana arter har omhändertagits i samband med kontroller vid den inre gränsen enligt tullbefogenhetslagen (2024:710) ska Tullverket skyndsamt kontakta länsstyrelsen.
6 § Levande djur som hålls kvar på grund av att de omfattas av införselförbud enligt artikel 7.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 eller 3 kap. 1 § 1 ska förvaras i en anläggning som är godtagbar från djurskyddssynpunkt och som är utformad och hålls i sådant skick att djuret inte kan ta sig ut eller reproducera sig.
7 § Växter och andra organismer som hålls kvar på grund av att de omfattas av införselförbud enligt artikel 7.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 eller 3 kap. 1 § 1 ska förvaras på en plats som är lämplig för växten eller organismen och som är inrättad så att frö, sporer eller livskraftiga delar inte kan slippa ut eller reproducera sig.
8 § Livsmedelsverket och Jordbruksverket får, i samband med kontroll eller kvarhållande, på ägarens bekostnad förstöra, avliva, avvisa eller vidta andra åtgärder som behövs för att förhindra introduktion, eller förhindra eller begränsa spridning av en art som
1 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden vidta de åtgärder för arters spridningsvägar som krävs enligt artikel 13 i förordning (EU) nr 1143/2014.
Innan myndigheten beslutar att anta eller ändra en handlingsplan för en arts spridningsvägar ska myndigheten ge Jordbruksverket, Skogsstyrelsen och andra berörda myndigheter tillfälle att yttra sig. Om handlingsplanen kan antas ha betydelse för rennäringen eller samisk kultur ska även Sametinget ges tillfälle att yttra sig.
2 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden identifiera prioriterade spridningsvägar för de arter som är upptagna på den nationella förteckningen och redovisa dessa i en handlingsplan.
3 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden se till att det finns ett sådant övervakningssystem som avses i artikel 14 i förordning (EU) nr 1143/2014. Övervakningssystemet ska tillämpas på arter som är upptagna på unionsförteckningen eller den nationella förteckningen och på arter som omfattas av nödåtgärder.
4 § Statliga myndigheter och kommuner som ansvarar för eller utför miljöövervakning ska underrätta den ansvariga myndigheten om förekomster i miljön av arter som är upptagna på unionsförteckningen eller den nationella förteckningen, eller som omfattas av nödåtgärder. Underrättelsen ska göras skyndsamt när det gäller förekomster av arter som tidigare har utrotats eller inte har funnits i landet.
5 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden fullgöra den anmälnings- och informationsskyldighet som följer av artikel 16.2 i förordning (EU) nr 1143/2014 vid tidig upptäckt av introduktion eller förekomst av en art som är upptagen på unionsförteckningen.
6 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden underrätta och informera Europeiska kommissionen, andra medlemsstater och tredjeländer i den utsträckning som följer av artikel 19.5 i förordning (EU) nr 1143/2014. Om det finns en betydande risk att spridningen av en art påverkar Norge, ska Norge underrättas.
7 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket ska inom sina ansvarsområden fullgöra den anmälnings- och informationsskyldighet som följer av artikel 17.1 och 17.4 samt artikel 31.2 i förordning (EU) nr 1143/2014. Informationen som lämnas enligt artikel 31.2 i EU-förordningen ska även riktas till den som utan att vara ägare är djurhållare.
8 § Naturvårdsverket ska lämna de uppgifter till Europeiska kommissionen som följer av artikel 24.1 i förordning (EU) nr 1143/2014 och de genomförandeakter som kommissionen antar med stöd av artikel 24.4 i EU-förordningen.
9 § Havs- och vattenmyndigheten ska inom sina ansvarsområden förse Naturvårdsverket med den information som verket behöver för att lämna uppgifter enligt 8 §.
11 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket får inom sina ansvarsområden meddela ytterligare föreskrifter om
Myndigheterna ska ge Jordbruksverket tillfälle att yttra sig innan föreskrifterna meddelas.
12 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket får inom sina ansvarsområden meddela föreskrifter om
Rätten att meddela föreskrifter gäller inte i fråga om hanteringsåtgärder på mark som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) och som gäller skogsträdarter som används för virkesproduktion.
Innan föreskrifter meddelas ska myndigheten ge Jordbruksverket, Skogsstyrelsen och andra berörda myndigheter tillfälle att yttra sig. Om föreskrifterna kan antas ha betydelse för rennäringen eller samisk kultur ska även Sametinget ges tillfälle att yttra sig.
13 § Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket får inom sina ansvarsområden meddela föreskrifter om verkställigheten av 3 kap. 9-11 §§.
Innan föreskrifter meddelas ska myndigheten ska ge Tullverket tillfälle att yttra sig.
15 § Innan Havs- och vattenmyndigheten och Naturvårdsverket meddelar föreskrifter enligt denna förordning ska myndigheterna ge varandra tillfälle att yttra sig.
16 § Skogsstyrelsen får, i fråga om hanteringsåtgärder på mark som omfattas av skogsvårdslagen (1979:429) och som gäller skogsträdarter som används för virkesproduktion, meddela föreskrifter om
Innan föreskrifter meddelas ska myndigheten ge Jordbruksverket, Naturvårdsverket och andra berörda myndigheter tillfälle att yttra sig. Om föreskrifterna kan antas ha betydelse för rennäringen eller samisk kultur ska även Sametinget ges tillfälle att yttra sig.
17 § Livsmedelsverket får, i fråga om de kategorier av varor som är levande animaliska livsmedel för omedelbar konsumtion, meddela föreskrifter om
Jordbruksverket får meddela sådana föreskrifter som anges i första stycket avseende andra kategorier av varor än levande animaliska livsmedel för omedelbar konsumtion.
Innan föreskrifter meddelas ska Livsmedelsverket och Jordbruksverket ge varandra samt Havs- och vattenmyndigheten, Naturvårdsverket och Tullverket tillfälle att yttra sig.
18 § Bestämmelser om allmänhetens deltagande finns i artikel 26 i förordning (EU) nr 1143/2014. Bestämmelser om strategiska miljöbedömningar finns i 6 kap. miljöbalken och i miljöbedömningsförordningen (2017:966).
19 § Bestämmelser om avgifter finns i förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken.
20 § Bestämmelser om straff och förverkande finns i 29 kap. miljöbalken.
21 § Bestämmelser om överklagande finns i 19 kap. 1 § miljöbalken.
Nationell förteckning över invasiva främmande arter av betydelse för Sverige
Djur
Fisk
Vetenskapligt artnamn Svenskt artnamn
Ameiurus nebulosus Brun dvärgmal
Carassius gibelio Silverruda
Coregonus muksun Muksun
Coregonus peled Peledsik
Hypophthalmichthys nobilis Marmorkarp
Ictalurus punctatus Prickig dvärgmal
Misgurnus amamianus, Misgurnus buphoensis, Misgurnus chipisaniensis, Misgurnus fossilis, Misgurnus dabrayanus, Misgurnus mohoity, Misgurnus multimaculatus, Misgurnus nahangensis, Misgurnus nikolskyi och Misgurnus tonkinensis Väderfiskar
Neogobius melanostomus Svartmunnad smörbult
Oncorhynchus gorbuscha Puckellax
Pimephales promelas Knölskallelöja
Ponticola kessleri Storhuvad smörbult
Akvatiska evertebrater
Vetenskapligt artnamn Svenskt artnamn
Homarus americanus Amerikansk hummer
Rapana venosa Apelsinläpp
Sinanodonta woodiana Kinesisk dammussla
Växter
Landlevande kärlväxter
Vetenskapligt artnamn Svenskt artnamn
Cotoneaster divaricatus Spärroxbär
Cotula coronopifolia Strandkotula
Lupinus nootkatensis Sandlupin
Lupinus polyphyllus Blomsterlupin
Phedimus hybridus Sibiriskt fetblad
Phedimus spurius Kaukasiskt fetblad
Rosa rugosa Vresros
Solidago canadensis Kanadensiskt gullris
Solidago gigantea Höstgullris
Vattenlevande kärlväxter
Vetenskapligt artnamn Svenskt artnamn
Elodea canadensis Vattenpest
Nymphoides peltata Sjögull
Förordning (2026:311) om invasiva främmande arter
Officiell PDF-utgåvaMyndighet: Klimat- och näringslivsdepartementet
Ikraftträdande: 2026-05-15
Förarbeten: direktiv (EU) 2015/1535
Övergångsbestämmelse:
1. Denna förordning träder i kraft den 15 maj 2026.
2. Genom förordningen upphävs förordningen (2018:1939) om invasiva främmande arter.