Förordning (2026:890) om samordnad registerkontroll i samband med upphandling

1 §  Denna förordning är meddelad med stöd av 8 kap. 11 § rege- ringsformen i fråga om 15 och 16 §§ och med stöd av 8 kap. 7 § regeringsformen i fråga om övriga bestämmelser.

2 §  Denna förordning är tillämplig vid

• 1. kontroll av leverantörer, företag vars kapacitet åberopas och underleverantörer vid upphandlingar enligt lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet, lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna eller lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner,
• 2. kontroll av sökande och företag vars kapacitet åberopas då valfrihetssystem inrättats enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem eller lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen,
• 3. kontroll av sökande vid ersättningsetableringar enligt lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning eller lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi,
• 4. uppföljningar av kontrakt eller ramavtal som ingåtts efter upphandlingar enligt 1 för att kontrollera att kontraktet eller ramavtalet fullgörs i enlighet med kontraktsvillkoren,
• 5. uppföljningar av kontrakt som tecknats efter inrättandet av ett valfrihetssystem enligt 2 för att kontrollera att kontraktet fullgörs i enlighet med kontraktsvillkoren, och
• 6. utbyte av bevis genom det tekniska system som inrättats enligt artikel 14.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1724 av den 2 oktober 2018 om inrättande av en gemensam digital ingång för tillhandahållande av information, förfaranden samt hjälp- och problemlösningstjänster och om ändring av förordning (EU) nr 1024/2012, såvitt avser förfaranden som anges i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/24/EU av den 26 februari 2014 om offentlig upphandling och om upphävande av direktiv 2004/18/EG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/25/EU av den 26 februari 2014 om upphandling av enheter som är verksamma på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster och om upphävande av direktiv 2004/17/EG.

Förordningen ska dock inte tillämpas på kontroll av andra än aktiebolag, ekonomiska föreningar, handelsbolag, kommandit- bolag, stiftelser, enskilda näringsidkare, läkare och fysio- terapeuter.

3 §  Denna förordning är inte tillämplig vid kontroll av utländska leverantörer och underleverantörer, utländska företag vars kapacitet åberopats eller utländska sökanden.

4 §  Med behörig myndighet avses i denna förordning detsamma som i artikel 3.4 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1724.

Med medborgare i tredje land avses i denna förordning detsamma som i artikel 3.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/816 av den 17 april 2019 om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer (Ecris-TCN) för att komplettera det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister och om ändring av förordning (EU) 2018/1726.

Ord och uttryck i denna förordning har i övrigt samma betydelse som i den lag som är tillämplig på den upphandling, det valfrihetssystem eller den ersättningsetablering som föranlett behovet av kontroll.

5 §  Bolagsverket ska i sådana fall som avses i 2 § och på begäran av en upphandlande myndighet, upphandlande enhet, region eller behörig myndighet kontrollera

• 1. förekomst i det register som förs enligt lagen (1998:620) om belastningsregister,
• 2. om det finns ett underskott på ett sådant skattekonto som avses i 61 kap. 1 § skatteförfarandelagen (2011:1244),
• 3. om det till följd av utebliven betalning av skatter eller socialförsäkringsavgifter finns uppgift om skuld i Kronofogdemyndighetens verksamhet med utsökning och indrivning,
• 4. förekomst i de insolvensregister över konkurser, företags- rekonstruktioner, skuldsaneringar och F-skuldsaneringar som förs enligt 13 § andra stycket lagen (2017:473) med kompletterande bestämmelser till 2015 års insolvensförordning,
• 5. om det finns någon uppgift om likvidation i det aktiebolagsregister som förs enligt 27 kap. 1 § första stycket aktiebolagslagen (2005:551), det handelsregister som förs enligt 1 § handelsregisterlagen (1974:157), det fören- ingsregister som förs enligt 19 kap. 1 § lagen (2018:672) om ekonomiska föreningar eller de stiftelseregister som förs enligt 10 kap. 1 § andra stycket stiftelselagen (1994:1220),
• 6. förekomst i det register över näringsförbud som förs enligt 40 § lagen (2014:836) om näringsförbud, och
• 7. förekomst i det register över verkliga huvudmän som förs enligt 3 kap. 1 § lagen (2017:631) om registrering av verkliga huvudmän.

6 §  Av 16 i § förordningen (1999:1134) om belastningsregister framgår vilka uppgifter ur belastningsregistret som ska lämnas ut till Bolagsverket vid kontroll enligt 5 § 1.

7 §  Kontrollen enligt 5 § 1 ska avse följande personkrets:

• - ledamot och suppleant i styrelsen, verkställande direktör, vice verkställande direktör, verklig huvudman och firmatecknare om kontrollen avser ett aktiebolag eller en ekonomisk förening,
• - bolagsman, verklig huvudman, prokurist och firmatecknare om kontrollen avser ett handelsbolag,
• - komplementär, verklig huvudman, prokurist och firmatecknare om kontrollen avser ett kommanditbolag,
• - ledamot och suppleant i styrelsen, verklig huvudman, prokurist och firmatecknare om kontrollen avser en ideell förening,
• - ledamot och suppleant i styrelsen, verklig huvudman och firmatecknare om kontrollen avser en stiftelse, och
• - den enskilde näringsidkaren och prokurist om kontrollen avser en enskild näringsidkare.

Om kontrollen avser en stiftelse med anknuten förvaltning får kontrollen avse de personer som, på motsvarande sätt som gäller enligt första stycket, företräder den juridiska person som åtagit sig att förvalta stiftelsens egendom.

Om kontrollen avser ett handelsbolag eller ett kommanditbolag där en bolagsman respektive komplementär utgörs av en juridisk person får kontrollen avse de personer som, på motsvarande sätt som gäller enligt första stycket, företräder den juridiska personen.

8 §  Om det av handelsregistret, stiftelseregistren, aktiebolagsregistret, föreningsregistret eller registret över verkliga huvudmän framgår att det i den personkrets som får kontrolleras enligt 7 § finns en medborgare i tredje land ska den personen inte omfattas av kontrollen.

9 §  I ärenden om upphandlingar för vilka tidsfristerna enligt 13 kap. 1 a § lagen (2016:1145) om offentlig upphandling, 13 kap. 1 a § lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna eller 11 kap. 1 a § lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner är tillämpliga, och vid uppföljning av kontrakt som tecknats efter sådana upphand- lingar, får kontrollen endast avse domar som har meddelats inom fem år före den dag då kontrollen i belastningsregistret görs.

10 §  Bolagsverket ska hämta in de domar i brottmål som har identifierats genom kontrollen enligt 5 § 1 och 6-9 §§.

11 §  Visar kontrollen enligt 5 § 2 eller 3 att en skyldighet att betala skatter eller socialförsäkringsavgifter inte har följts ska även uppgiften om underskottets respektive skuldens storlek kontrolleras.

12 §  Bolagsverket ska redogöra för resultatet av kontrollerna enligt 5 och 11 §§ till den upphandlande myndighet, upphandlande enhet, region eller behörig myndighet som begärt kontrollen.

Redogörelsen ska dock inte omfatta resultatet av kontrollen enligt 5 § 1 om Bolagsverket bedömer att uppgifterna inte är relevanta för att pröva de uteslutningsgrunder som följer av

• - 7 kap. 1 § första stycket lagen (2008:962) om valfrihetssystem,
• - 11 kap. 1 § första stycket lagen (2011:1029) om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet,
• - 13 kap. 1 § första stycket lagen (2016:1145) om offentlig upphandling,
• - 13 kap. 1 § första stycket lagen (2016:1146) om upphandling inom försörjningssektorerna, eller
• - 11 kap. 1 § första stycket lagen (2016:1147) om upphandling av koncessioner.

Av redogörelsen ska det även framgå om det i personkretsen enligt 7 § ingår personer som Bolagsverket inte har kunnat kontrollera.

13 §  Bolagsverket får avstå från att göra en samordnad registerkontroll om det är olämpligt att kontrollen görs på grund av brister i personuppgiftshanteringen hos den som begärt kontrollen eller andra liknande förhållanden.

14 §  Beslut enligt denna förordning får inte överklagas.

15 §  Bolagsverket får meddela föreskrifter om vilka upphandlande myndigheter, upphandlande enheter, regioner och behöriga myndigheter som skyldigheten att utföra kontroll enligt 5 § gäller.

16 §  Bolagsverket får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning.